香港商报：中国抗海啸政策须加码

　　中新网11月13日电 《香港商报》11月13日发表台湾淡江大学中国大陆研究所教授潘锡堂撰写的文章《中国抗海啸政策须加码》说，目前大陆经济正处衰退之中，预估第四季度消费者物价指数(CPI)可能降至3%，而国民生产总值(GDP)明年中后期或将只有8.5%，经济增长全面减速。在内忧外患之下，要让经济度过这场危机，须借鉴国际经验，并采取连续性的、幅度更大的多项政策。

　　文章摘录如下：

　　美国爆发华尔街金融风暴后，世界股市暴跌，主要发达国家纷纷紧急推出稳定市场的措施。各界普遍担心的是，金融危机影响到美国实体经济层面的运行，造成经济下滑，全球经济发展也将因此面临巨大威胁。对大陆而言，尽管当局宣称美国金融动荡不会对大陆金融机构造成系统性风险，但大陆已深度融入世界经济环流，可能不易全身而退。概括而言，大陆受到的影响包括：影响出口、人民币面临新的升值压力、可能促使大陆改变紧缩性货币政策、降低大陆外汇储备的价值、也有可能导致大陆生产过剩……等，实不可轻忽。

　　事实上，大陆在1997年亚洲金融危机的表现获得了正面的评价，现在各界也对大陆在这场危机中如何因应，抱持相当大的关注。

　　对外，国务院总理温家宝在联合国大会发言时明确表示，愿与美国加强协调与配合，也希望世界各国团结一致，克服困难，共同维护国际金融市场的稳定。银监会主席刘明康在夏季达沃斯世界经济论坛上也表示，当局可能考虑透过向美国注入流动性资金的方式帮助美国纾困。

　　对内，光大证券经济学家潘向东曾提出一项未来2至3年内，实施7000至8000亿元左右的财税刺激计划，以避免由于外需下降和房地产市场波动导致的经济快速下滑。

　　目前大陆经济正处衰退之中，预估第四季度消费者物价指数(CPI)可能降至3%，而国民生产总值(GDP)明年中后期或将只有8.5%，经济增长全面减速。在内忧外患之下，要让经济度过这场危机，大陆学者呼吁借鉴国际经验，并建议采取连续性的、幅度更大的多项政策包括：

　　一、在出口减少、投资下降的环境下，为了刺激经济，货币政策应该继续放松，可在适当时机推出更加灵活的货币政策，继续调降贷款利率和存款准备金率，降低企业资金成本。

　　二、增加民间的消费信心，应该考虑减税，减征个人所得税，让民众多一点收入，也可以减些企业增值税，增加企业的利润空间。

　　三、控制人民币升值幅度。

　　四、放松对金融市场的管制，让中小企业可以顺利取得贷款，渡过眼前的难关，能够生存下去，也可以降低失业率。

　　五、考虑开放能源价格管制。

　　六、打破部分行业垄断，允许民营资本进入，给经济全面调整创造机会。

　　尤有进者，美国金融危机引发全球金融与经济运作的重大调整，其前景充满不确定性。但对改革开放30年的中国大陆来说，这次美国金融动荡是一个新的学习机会。因为大陆改革开放30年来，外贸从1978年的206亿美元，增加到2007年的21738亿美元，增加了105倍；经济力的世界排名由1978年的第32位上升到第3位，成为全世界吸收外资最多的国家之一，连续16年居开发中国家的首位。累计外商投资企业有63.5万家，实际吸收外商直接投资超过7700亿美元，有来自世界近200个国家和地区的企业、世界500强中有480多家在大陆投资，对世界金融运作已有相当的份量与影响力。但不可否认的是，大陆的金融体制还不够完善。

　　1997年亚洲金融风暴时，大陆以严格的外汇管制避过冲击。但大陆历经外汇改革后，面对此次金融动荡，已不能走回头路，应该借机塑造、提升金融管理机制，以因应未来经济发展的需要。大陆在2005年6月曾订定“国家金融突发事件应急预案”，去年美国次级房贷危机发生后，就一直密切关注国际金融动态，观察当局最近的作为，甚为期待藉此次金融风暴的洗礼，寻找到有中国特色金融机制的稳健运作模式。

　　美国的金融危机究竟是送给中国大陆的一项礼物，还是冲击原本逐渐趋缓之大陆经济的一次灾难，已经成为继北京奥运后世界瞩目的新焦点。