美国救市计划更弦改张 重点转向陷入困境消费者

　　国际在线报道(记者王姗姗)：美国财政部长保尔森12日表示，美国政府决定放弃从银行买进问题资产的计划，将继续向金融机构注入现金，但也会努力增加学生贷款、汽车贷款和信用卡的供应量。保尔森的这一表态已经偏离了7000亿美元救援计划用于购买银行问题资产的初衷，说明美国政府在救市计划的第二阶段实施上改弦更张，正式放弃了最初从金融机构购买问题资产的计划，而将重点转向陷入困境的消费者。

　　保尔森在阐述财政部下一阶段工作情况时表示，放弃收购问题资产的计划是因为市场情况发生了改变，收购问题资产已经不再是重启信贷市场最有效的手段了。他解释说，这一计划的实施需要太长时间，而政府的替代办法是买进银行和其他金融机构的股权，鼓励银行恢复正常贷款业务并大力向消费者发放贷款。

　　保尔森的关注重点转向消费者的新举措标志着美国财政部救助计划棘手的第二阶段拉开了帷幕。美国舆论指出，目前美国财政部越来越关注消费者获得贷款的难度。消费支出是美国经济增长的重要因素，然而在信贷危机的压力下，消费者为购买轿车、房屋和各种分期付款而申请信贷的途径几乎枯竭。支持消费者融资的市场目前面临困难，融资成本大幅攀升，新的贷款发放活动已接近停顿。保尔森称，财政部和美联储正在协作制定一项信贷方案，将会鼓励投资者购买信用卡、贷款或甚至抵押贷款支持的证券。

　　尽管新计划细节仍在商议中，但有分析人士已经开始质疑这一计划的可行性，因为这个计划的实施仍需要数周时间和数千亿美元，而财政部政府迄今为止可以动用的3500亿美元中，除了动用2500亿美元用于购买银行股份和400亿美元用于稳定保险业巨头美国国际集团之外，专项基金仅剩下600亿美元。如果财政部希望动用更多的资金只有再次征求国会的通过。保尔森说，他还没有制定向国会申请第二笔资金的时间表。

　　众议院金融服务委员会主席弗兰克12日表示，他对保尔森放弃资产购置计划感到失望。他说，现在财政部改变计划，还不清楚布什政府会采取哪些措施来遏制业主因无力还贷而被收回房屋的风潮。

　　此外，国会与财政部另一个分歧的焦点是对美国三大汽车巨头，通用汽车、福特汽车和克莱斯勒的救助。保尔森仍坚决反对向汽车制造商提供救助。他表示，汽车工业对美国经济虽然很重要，但7000亿救助计划的对象是金融机构，并不是救助这些公司的合适工具。

　　美国国会还指出，政府金融救援计划的实施缺乏有效的监管，要求设立各级独立监管机构，并由白宫任命一名总监察长，由国会成立一个监管委员会，共同审核保尔森权力的运用是否得当，所采取的措施对金融和信贷市场会产生什么影响。国会将赋予总监察长5000万美元的预算，来审计和监督政府的金融救援计划的实施过程。但目前这些人员都没有到位。不过，白宫发言人弗拉托表示，尽管7000亿救援计划的专门监管机构还没有到位，但是计划实施的监管目前是有序的。财政部总监察长瑟森目前一直代行此职，但弗拉托坦承，现在情况一塌糊涂，没人知道应该怎样正确地监管这个极其复杂的过程，而且他认为这个监管机构至少需要100人。分析人士认为，在政府交接和国会即将换届的情况下，这一计划的实施可能要推迟数月。

　　舆论指出，鉴于金融救援计划实施的监督机构还未到位，实施过程缺乏有效的监管。因此，美国财政部的新方案有可能在奥巴马政府上台后被推翻。参议员银行委员会主席多德也认为，恐怕只有等到下届政府上台之后，才能看到国家真正需要的经济政策。 (来源：国际在线专稿)