俄利用采购计划帮企业渡危机 政府采购先买国货

　　哪怕比国外产品贵很多 俄政府采购先买国货

　　文　方亮

　　肆虐的全球金融危机侵蚀着很多俄罗斯企业的利润。据俄罗斯《独立报》11日报道，俄罗斯政府将利用新的国家采购计划帮助国内企业渡过危机。今后，俄罗斯一些企业生产的产品哪怕比国外产品贵25％，也会优先得到国家开出的订单。

　　作为援助国内企业的重要步骤，俄政府将在2010年底前，向一些重要企业和国有大型集团提供5％至25％的价格优惠，这些企业将优先获得国家采购订单。俄罗斯经济发展部、财政部、工业贸易部将于11月末前制定国家采购新计划和新名单，12月份开始竞标。该计划由普京总理亲自批准执行。

　　具体有哪些企业和行业将在此次计划中受惠，仍有待于相关部门商讨。但可以肯定的是，今后两年俄罗斯国家采购的规模将翻番，将从今年的4万亿卢布（约合1万亿元人民币）增加到2009年的8万亿卢布。

　　不仅如此，在执行国家采购计划的过程中，部分俄企提前获得预支款的比例还将提升。俄国防产品的主要生产和出口集团“俄罗斯技术”的总裁切梅佐夫，早先曾向总理普京建议，允许部分企业提前拿到70％的预支款，而不是像现在只允许支取30％。据俄《机关报》报道，这项措施将缓解许多企业资金紧张的局面。

　　《机关报》分析认为，经济危机中，各大企业加大了对政府的游说力度，当一个“大蛋糕”出炉后，剩下的事情就是赶紧瓜分它。

　　消息传出，部分专家对新计划表示质疑，认为这种做法只能解燃眉之急，对企业的长远发展没好处。

　　俄罗斯开放分析公司经济分析师达尼拉认为，这会让企业养成只知道搞公关谋求优惠政策，而不努力提高产品质量的坏习惯。他还认为，这完全是非市场的做法，甚至不利于俄罗斯加入世贸组织（世贸组织《政府采购协议》规定，成员不能利用规章制度偏袒、保护本国厂商及本国产品，不能对外国供应者及其产品实行差别待遇）。另外，俄政府采购价格偏高也引起人们对通货膨胀升高的担心。

　　但也有人认为这项措施十分合理。俄罗斯投资公司“阿尔巴特资本”的副总经理阿列克谢•巴甫洛夫就认为，国家不但应该在国家采购方面给予国内企业以优惠，还应该贷给它们更多钱，帮助它们克服在非常时期遭遇的非常困难，“现在我们的企业同西方公司比起来处境更加艰难。”

　　至于哪些行业受惠最大，俄罗斯自然垄断问题研究所主任尤里•萨卡杨认为，最先受惠的应该是钢铁。(青年参考)