新闻分析：取消或下调钢材等产品出口关税释放保出口增长信号

　　新华网北京11月15日电 题：取消或下调钢材、化工、粮食等产品出口关税释放保出口增长信号

　　新华社记者韩洁　罗沙　李延霞

　　根据国内生产消费和国际市场变化，国务院近日宣布自2008年12月1日起取消或下调部分钢材、粮食、化工等产品的出口关税。分析人士认为，在当前贸易出口增速下滑的背景下，这一举措释放出保出口增长信号。

　　根据国务院关税税则委员会最新发布的通知，我国此次调整征收出口关税的产品范围和税率，涉及取消部分产品的出口关税或特别出口关税，主要包括冷热轧板材、带材、钢丝、大型型钢、合金钢材、焊管等钢材产品；硝酸铵、硫酸铵等化工产品；玉米、杂粮及其制粉等粮食产品，共计102项产品。

　　此外，部分化肥及其原料、铝材以及小麦、大米及其制粉等23项产品的出口关税将被降低。氮肥、磷肥等31项产品的特别出口关税也将同时降低。

　　但国务院关税税则委员会表示，磷灰石和硅等五项产品的出口关税将被提高。此次调整还新增对部分产品征收出口关税，主要包括天然硫酸钡、非纯氧化镁、滑石、棕刚玉、四氧化三钴以及氟化物等，共计15项产品。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明说，目前我国出口产品的外部需求减少，此外国际产品价格整体都在下降，这更使我国产品的价格优势不再明显。国家此次调整部分产品的出口关税，可以确保我国出口的正常增长。

　　中国国际经济研究会副会长张其佐表示，当前中国的外贸出口形势仍然严峻。受全球经济衰退和外部需求下降影响，我国外贸进出口增速持续下滑。

　　海关总署最新统计显示，10月份我国出口同比增长19．2％，比上年同期回落3．1个百分点，比9月份回落2．3个百分点，这也是下半年以来我国出口增速首次回落到20％以下。受此影响，我国钢材出口量自8月份创下2007年以来单月新高后连续两月呈回落态势，今年10月份国内出口钢材462万吨，与9月份相比大幅减少205万吨。

　　钢铁专家指出，国家此次取消部分钢材出口关税有助于减轻企业负担，降低生产成本。“由于国内外经济形势已经发生了较大变化，故国家取消了部分钢材出口关税，以刺激一些国内市场压力比较大的高附加值钢铁产品的出口。”我的钢铁网分析师刘源说。

　　此外，政府近期宣布将加大基建、房地产等方面的投资力度，也将有助于拉动国内钢材需求，推动钢铁企业发展。在目前库存消化之后，加之出口政策的调整，并辅以钢厂生产方面的控制，多数市场人士表示，钢铁业有望在明年二季度复苏。

　　国家此次对部分化肥产品的调整也引起市场广泛关注。今年以来，为了保障国内的化肥供应，我国多次上调化肥出口关税，并对部分产品加征100％至150％的特别出口关税。

　　但随着国际化肥产品价格不断下跌，国内的化肥逐渐失去价格优势，化肥公司基本已很难对外出口。重庆建峰化工股份有限公司董事长曾中全说，今年上半年尿素价格一路走高的时候，国家对其实施了1725元一吨的限价，可是随着尿素价格下跌至1600元一吨，企业盈利空间日渐萎缩。今年上半年企业有35％的产品供出口，但尿素出口征收的关税提高到185％以后，现在基本上不出口了。

　　分析人士指出，在国际化肥价格仍有下行风险之际，国家此次降低化肥产品出口关税，有助于通过增加出口消化国内剩余的化肥产能，帮助化肥企业走出当前困境。

　　国家此次调整还涉及取消或降低部分粮食产品关税。专家认为，此时取消部分粮食的出口关税，不仅可以扩大内需，还可以拉动国内粮价，帮助农民增收。

　　国务院关税税则委员会同时表示，此次调整对出口至香港、澳门和台湾地区自用的原粮及其制粉，继续不征收出口关税。对我国对外无偿援助的粮食，免征出口关税。