中国公民环保意识提高 主要污染物排放基本控制

　　新华网北京11月15日电 （记者刘铮、周英峰）中国国家统计局14日发布改革开放30年中国经济社会发展成就系列报告之十五，以丰富的数据展示了改革开放以来，中国环境污染治理力度逐步加大，主要污染物排放量得到基本控制。

　　改革开放初，人们环保意识淡薄，在经济起飞过程中，普遍重视经济发展，轻视环境保护，过度开发和盲目发展造成环境破坏和环境污染的事例屡见不鲜。随着社会的进步，环保理念逐渐深入人心。

　　对于国家提出的节能减排、绿色消费、限用塑料袋等保护环境的号召，社会各界广泛响应，积极参与，环保理念逐步深入人心，公民环境保护意识显著增强。

　　投入不足，一直是制约中国有效治理环境污染、导致环境污染总体上呈加剧趋势的重要原因。改革开放以来，国家加大了对环境污染防治的直接投入，并逐年增加。

　　国家统计局报告说，上世纪80年代初期，全国环保治理投资每年为25亿至30亿元，约占同期国内生产总值的0．5％；而2007年，全国环境污染治理投资总额达3387亿元，是1981年的135倍；占同期ＧＤＰ1．36％。

　　城市环境基础设施投资稳步增长。2007年，全国城市环境基础设施建设投资1467．5亿元，是1981年的272倍。其中，园林绿化投资525．6亿元，是1981年的584倍；市容环境卫生投资141．8亿元，是1981年的5．9倍。

　　改革开放以来，作为主导地位的工业越来越发达，相应地工业“三废”的排放带来污染问题也愈来愈引起人们高度重视。

　　报告指出，2007年中国工业废水排放达标率为91．7％，比2001年提高了6．5个百分点；工业二氧化硫排放达标率86．3％，提高了25个百分点；工业粉尘排放达标率为88．1％，提高了37．9个百分点。

　　“十一五”规划纲要将主要污染物排放总量减少10％确定为经济社会发展的约束性指标。国家积极推进工程减排，新增燃煤脱硫机组总装机容量；狠抓结构减排，淘汰落后产能企业，关闭小火电机组、淘汰小炼铁、小炼钢、小炼焦、小造纸等；出台有利于减排的价格、金融、贸易等政策措施；采取“区域限批”措施，督促违规项目进行整改，从发展源头控制污染。

　　这些措施的实施，主要污染物排放总量初步得到控制，取得了实质性的进展。初步核算，2007年，全国化学需氧量排放量比上年下降3．2％；二氧化硫排放量下降4．7％。与2005年相比，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2．3％、3．2％，实现了两项污染物排放总量双下降。

　　国家统计局报告指出，虽然中国环保事业取得积极进展，但主要污染物排放量超过环境承载能力，生态环境受到不同程度破坏，环境污染事故时有发生，环境形势依然十分严峻。实现“十一五”规划纲要提出的有效控制污染物排放，尽快改善重点流域、重点区域和重点城市的环境质量的目标，尚需付出极大的努力。