最近，一个“两家世仇终得解”的故事，在河北省邯郸市临漳县四处传开。
临漳县临漳镇王明寨村有两户姓许的人家，老祖宗本是叔伯弟兄，但自打清朝年间就因宅基地边界不清引起纠葛不断，每一代人都要为此大动干戈。
前两年，双方又因为宅基地争执闹出了人命案，两家矛盾愈加激化。
在邯郸市自2007年开展的平安创建活动中，临漳县在乡村实施了“篱笆工程”，县、镇、村的综治干部和治安协防人员反复向当时双方做稳控工作，稳住双方情绪，不致出现新的争斗。而后，积极向上级反映情况，由县国土局重新为一家划拨了一块342平方米的新宅基地，老的宅基地归集体所有，从而使这一世代纠纷得到了永久性解决。
邯郸市委政法委副书记、综治办主任张绍辉告诉记者，其实，这个故事不过是邯郸市开展平安创建活动，推进“三位一体”大调解工作中发生的大大小小平安故事中的一个。
邯郸市位于河北省最南端，地处晋冀鲁豫4省6市交界，外来人口多，流动量大，社情复杂，维护社会治安稳定工作十分艰巨。2008年，平安建设被邯郸市列入“全市十大民生工程”。社会治安综合治理工作成为邯郸市各级领导干部的“一把手工程”。伴随着“一把手工程”的展开，邯郸市社会治安综合治理工作不仅开展得有声有色，各地还纷纷创出了自己的特色。
“行政代理制”与调解工作成功接轨 近日，记者走进邯郸县调解中心，只见430多平方米的建筑内，人民调解厅、行政调解厅、司法调解厅、联席会议室、候调休息室一应俱全。邯郸县政法委副书记、综治办主任张岩宏告诉记者，邯郸县在成功施行“行政代理制”，将行政部门的办事项目、手续、程序、时限、流程以及代理人等内容全部公开的基础上，以县调解中心为龙头，建立起县级“三位一体”大调解中心。县直部门和乡镇建立了协调中心，受理调解各种矛盾纠纷事宜。对于职权范围不在本部门和乡镇的事务，根据自愿原则，由当事人提供相关材料，由县直部门和乡镇协调中心全程代理当事人到上级办理。一般事件限期3日办结，对于情况较复杂的问题，及时向当事人通报办理进度，使当事人对办理情况心中有数。若当事人对办理结果不满意，协调中心则指派专人陪同当事人到县里的“三位一体”大调解中心表达诉求。对于较难解决的棘手问题，调解中心采取聘请调解、特邀调解、联席会议调解、主要领导调解等多种调解模式，不解决问题不撒手。
如今，一个以县调解中心为龙头，以乡镇、街道、村、部门和企事业单位调解工作机构为骨干的调解工作机制已经开始发挥作用，全县的调解工作已步入正规化、法制化轨道。
“说事室”守好民调第一道防线 “村民之间出点小问题，闹点小矛盾，不能拖，时间一长矛盾就可能变成大事。”在武安市大同镇兰村，今年74岁的退休干部、村“说事室”主任段同山跟记者聊起工作来兴致颇高。
不久前，他的“说事室”接手了一件麻烦事：前些日子村里硬化路面时，有一户村民因自家台阶高出路面而影响了施工，后来虽经和施工队协商拆除了高台阶，可台阶拆除后由谁负责维修当时并没讲清，导致路修好了，可这户村民进出家门却出现了困难。为此，这户村民找到了“说事室”。段主任了解情况后，马上来到现场察看，并说服施工队买来石子、水泥和沙子，砌好了台阶，使这户群众非常满意。
为把化解矛盾纠纷的关口前移，武安市创造性地在村村建立了“说事室”，作为综治协调中心的配套和延伸措施。每个村“说事室”都有专门的办公地点，各项规章制度规范上墙，各种办公设备配套到位。“说事室”均由民调主任、治保主任、联防队长以及村里有威望、有能力、热心肠、懂法律、办事公道的老党员、老干部担任成员，由村党支部副书记担任“说事室”主任，实行全天候办公。“说事室”运用人民调解的方式化解民间矛盾纠纷，配合乡镇协调中心开展矛盾纠纷隐患排查，形成了化解民间矛盾纠纷的柔性机制，在促进和谐农村建设上发挥了积极的作用。
“五网一制”构筑起城市治安防控体系 在邯郸市城区，以“五网一制”、“三防”为依托，全市构筑起城市治安防控体系。在主城区，建成了外围封堵网、街道干线控制网、社区巡控网、单位内部防范网、科技监控网，及110、119、122三台合一的快速反应机制。在县城区，实行主要街道巡防、单位内部自防、家属楼院群防。全市初步形成了散则成网、聚则成拳、点面结合、动静相济的严密治安防控格局。同时市区28个街道办事处全部建立了综治协调中心，设立了城市楼院调解员，企业纠纷信息员。在厂矿企业，按照职工人数5‰和1.5%的比例，配备了保卫干部和保安队员。全市国有及国有控股企业的保卫干部和保安人员分别达到2690人和1.1万人，全市非公有制经济组织的保安队员已达5000多人。
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