市人大常委会与市政府会商研讨明年政府工作

　　本报讯（记者霍红）11月17日，市人大常委会与市政府就明年政府工作进行会商研讨。市长李英杰通报了当前全市经济社会发展情况及市政府对明年重点工作的打算，市人大常委会主任赵长义对做好明年各项工作提出意见和建议。

　　市人大常委会与市政府会商研讨明年重点工作是沈阳市的一项创新之举。在政府研究起草明年政府工作报告的过程中，充分听取市人大常委会组成人员及人大代表的意见和建议，使明年的工作更加反映民意、集中民智、科学合理。这也是人大与政府在工作上互相沟通、相互促进、相互联系、相互支持的有效形式。

　　李英杰说，今年以来，全市上下认真贯彻落实市委十一届四次全会暨经济工作会议和市十四届人大一次会议精神，深刻落实科学发展观，坚持好字优先、好中求快、稳中求进，努力克服不利因素影响，主要经济指标继续在高位运行，实现了经济又好又快发展，保持了社会和谐稳定。经济社会发展中亮点频闪：“优化结构年”活动取得成效，经济结构继续优化；三大需求保持较快增长，拉动作用持续增强；城乡基础设施建设步伐加快，生态市创建工作取得新成绩；经济发展质量明显改善，财政收入、企业效益和居民收入稳步提高；体制改革继续深化，对外开放进一步扩大；民生工程扎实推进，社会事业全面进步。

　　李英杰指出，目前国内外宏观经济形势异常复杂、变幻莫测，一方面要正视困难和问题，增加忧患意识，又要看到有利条件，坚定信心，积极应对挑战。要逆向思维，逆势而上，采取一些超强措施，破解经济社会发展的难题，确保全市经济平稳较快发展的良好势头。2009年全市经济社会发展的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕“三大目标”和“五大任务”，以“质量效益年”活动为主线，坚持好字优先、好中求快、稳中求进，坚持深化改革、扩大开放、统筹城乡，继续调整优化经济结构，进一步转变经济发展方式，注重发挥需求拉动作用，保持经济平稳快速增长，加强生态环境建设，着力保障改善民生，推动社会事业全面进步。

　　李英杰指出，明年要着重做好四方面工作。一要积极应对挑战，全力保持经济平稳快速发展。努力扩大固定资产投资规模、消费规模和外贸出口；继续调整优化结构，着力提升装备制造业整体水平，加快发展现代服务业、县域经济和非公经济；继续深化国有企业改革、投融资体制改革和行政管理体制改革，扩大开放。二要突出以人为本，推进以改善民生为重点的社会建设，加强就业和社会保障工作，大力发展教育卫生文化事业，努力提高城乡居民收入水平，继续为城乡人民群众办实事。三要提升城市品位，扎实推进生态环境建设。采取有效措施，改善生态环境，推进生态区县创建工作，加大节能减排工作力度，加快城乡基础设施建设。四要进一步加强收支管理，确保财政收支与经济发展相协调。

　　赵长义对市政府今年以来所做的工作给予充分肯定，认为当前与明年的安排和举措积极可行，符合沈阳振兴发展实际。对于明年工作，赵长义指出，应充分挖掘潜力，扶持工业发展，进一步增强工业对全市经济发展的支撑。以加快新产品开发、新车型推出为重点，形成汽车三大整车厂的竞争新优势；围绕产品配套本地化做文章，挖掘工业增长潜力；完善工业园区基础配套设施建设，促进工业园区新产能的加速释放；创造条件，扶持和推动企业做大做强。同时，以活跃房地产市场为重点，推动固投规模适度增长，确保投资对全市经济发展的有效拉动。抓好促进房地产发展政策的落实，最大限度发挥应有效应；着力解决拆迁难问题，为房地产项目开发建设消除障碍；解决好住宅小区配套设施建设滞后问题；发展县域房地产业，培育房地产业新的增长点。

　　赵长义指出，要深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，做大做强县域经济，提升县域对全市经济发展的贡献力。大力发展农业产业化，推进县域工业化，发展农村合作组织和“三农”服务体系建设。同时，加快服务业发展，拓展城市功能，进一步增强区域中心城市的辐射力。（下转2版）

　　（上接1版，）加速提升中心城市的综合服务水平，发展生产性服务业，高水平规划建设一批特色街区，并关注我市行政区划调整问题。

　　赵长义强调，要进一步扩大对内对外开放，深化改革，开拓创新，为经济的持续较快发展提供推动力。全力抓好大项目建设，创新招商方式方法，加快推进国有企业的重组，改善投资环境。同时，大力改善金融生态环境，调动金融企业的积极性和创造性。有效应对财政收支矛盾，确保财政收入持续增长，切实增强对经济社会发展的保障。加强财源建设，强化收入征管；确保重点支出，压缩一般性支出；完善预算编制，严格预算执行；防范财政金融风险，严格控制政府举债规模；统筹政府专项资金，提高资金使用效益。扎实推进民生工程，不断改善民生，使改革发展成果更多惠及百姓。加强就业促进工作，推进城市公交的优先发展，大力推进水环境的改善，推动老龄事业发展，扎实开展为民“办实事”活动。

　　市领导顾春明、邢凯、李宝权、徐璐、连加诚、温贵纯、宋铁瑜参加会商研讨。