资料图片:10月18日,上万名伊拉克人在首都巴格达参加示威游行,反对伊拉克与美国签署驻军地位协议,要求外国军队立即撤出伊拉克。目前,伊拉克领导人正在审议美国驻军地位协议,如果通过的话将提交议会讨论投票。如果两国能在今年年底联合国授权到期前签署该协议,美国军队将可以继续在伊拉克合法驻扎。新华社发
伊拉克内阁16日批准驻伊美军地位协议草案,规定美军2011年底全部撤离。
议会定于24日对草案投票表决。
多数分析人士认为,协议将顺利获得通过。
协议明确期限 政府发言人阿里·达巴格介绍,内阁当天举行会议,出席会议的28名内阁成员中27人赞成,其他9名成员缺席。他没有解释缺席原因。
协议规定,2011年12月31日前完成撤军。按照达巴格的说法,这一日期为“具体的、最后的期限”,撤离届时不受国内安全局势影响。
现阶段,驻伊美军士兵大约15万人。
从明年起,美军将首次置于伊方管辖之下。现阶段,美国领导的多国部队拥有联合国授权,期限年底到期。
按照协议内容,2009年起,美军向伊方转交军事基地。同年6月前,美军撤出所有城市。现阶段,驻伊美军建有大约400处基地。
同时,在没有获得当地法院批准或政府允许情况下,美军无权搜查平民居所。
协议禁止美军利用伊方领土,对邻国发动攻击,如叙利亚和伊朗。
这一协议为修改版。伊拉克内阁上月拒绝原草案,提出修改建议,删掉先前文本中美军2011年后还可能留驻等内容。
美国本月初同意修改部分内容。
政府展现信心 草案将提交议会批准。多名高级官员和议会高层认为,议会将批准协议。
现阶段,什叶派政治领袖、伊拉克伊斯兰革命最高委员会领导人阿亚图拉阿里·侯赛尼·西斯塔尼支持协议,为获准扫清一大障碍。
什叶派宗教人士穆克塔达·萨德尔和逊尼派政党伊拉克共识阵线反对这一协议。
按照达巴格的说法,协议获准前景乐观,“尽管没有百分百把握”。
美方无需议会批准。达巴格说,美方承诺,当选总统贝拉克·奥巴马上任后,将遵守这一协议。
一些分析人士将协议看作伊方一大“胜利”。美国总统乔治·W·布什先前反对设立撤离具体期限,但最终让步。
路透社评论,伊方坚持设立期限,显示政府控制局势、治理国家的信心。
现阶段,全部18个省中,伊方只控制5个。
报道援引几名没有公开姓名的伊拉克官员的话说,现阶段,在巴格达和北方4个省份,美军介入不可或缺。同时,伊方依赖美军火力和后勤支持。
民众心态复杂 对于这一协议,普通民众反应复杂。
穆罕默德·阿里·阿萨德是一名警察,现阶段驻守巴格达附近一处检查站。在他看来,安全局势得以改善,但一旦美军撤离,控制局势难度加大。
“现阶段,我们和美国共同作战,爆炸声依然不断,”他说,“我们独自应付,自然困难更多。”
他同时认为,美军届时不会真正撤离,不情愿把基地白白交出,“对美国人来说,占领伊拉克是美梦成真,不会轻易放弃”。
29岁的政府公务员阿里·胡萨姆对前景乐观。在他看来,美军占领伊拉克本身导致暴力事件频发,“协议实施,将结束占领,对伊拉克人有益”。
商店主阿布·穆斯塔法也支持协议,甚至希望“美军明天就离开”,让伊拉克人自己做主。但他认为,美军撤离后,政府将面临更多挑战。(韩建军)
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