湖南两文件抵触 政府首次叫停“红头文件”(图)

律师李志员

想起自己的状况，杨娜感到气氛和委屈

　　湖南首次叫停“红头文件”

　　核心提示

　　由于规范性文件出现与有关法律和相关规范性文件互相抵触的情况，日前，几位公民对湖南省劳动和社会保障厅一红头文件提出合法性审查申请，经审查，湖南省政府法制办认定这一红头文件无效。而这也是《湖南省行政程序规定》自2008年10月1日正式实施以来，首例被停止执行的红头文件。

　　本报记者 李俊杰/文

　　伏志勇/图

　　因为一个共同的目的，两个素昧平生的人走到了一起。

　　2008年11月13日下午，长沙市岳麓区的市民杨娜带着一面紧急赶制的锦旗来到了位于长沙市韶山路的湖南万和联合律师事务所，找到了该所的律师李志员。

　　在此之前的10月9日，针对养老保险问题，李志员向湖南省政府法制办提起了对湖南省劳动和社会保障厅（以下简称省劳动厅）《关于机关事业单位编制外聘用人员和民办非企业单位工作人员参加城镇企业职工基本养老保险有关事项的通告》（以下简称《通告》）的合法性审查。11月7日，湖南省政府法制办经过审查，对李志员等人作出书面答复，建议省劳动厅立即停止执行该《通告》。

　　得知《通告》被叫停以后，杨娜悲喜交加，“虽然自己的权益受损已成事实，但《通告》的停止执行，能让更多的人不再受害。”