中国加紧出台非公有资本进入石油等行业具体办法

　　中新网11月19日电 工业和信息化部中小企业司司长王黎明与网友进行在线交流时表示，将进一步完善非公有资本进入金融、电力、电信、石油等行业和领域的市场准入制度，加紧出台具体操作办法。

　　下午3时，王黎明接受中国政府网专访，就“支持中小企业加快结构升级，促进中小企业健康发展”与网友在线交流。

　　交流中，有网友提问，3年前，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(公众称为“非公经济36条”)发布后，社会反映强烈。目前，“非公经济36条”的配套措施也已先后出台，请问工业和信息化部在贯彻落实相关政策方面做了哪些工作？下一步的工作重点是什么？

　　王黎明称，“非公有经济36条”颁布以来，在引导、鼓励、支持非公经济建设方面发挥了很大作用，影响很大。国务院机构改革以后，工业和信息化部承担鼓励、支持、指导非公经济发展的职能。我们应该，也必须按照“36条”的要求做好相关工作。近几年来，各地、各有关部门按照“非公经济36条”的规定做了大量的工作。

　　一是配套文件已全部出齐。截止到目前，需要出台的37个配套文件中，中央有关部门和单位在市场准入、财税金融、改善政府监督和营造环境等方面相继出台了近40个配套文件。二是不少部门和单位已按照分工采取相关措施。一些部门和单位在职能范围内，进一步加大对非公有制经济发展的支持力度。如中央财政逐年加大中小企业发展专项资金和非公经济中小企业服务体系建设资金，发展改革委连续两年安排资金支持部分省市中小企业信息网建设项目以及小企业创业基地和公共服务平台建设的项目。人民银行今年还就做好下一阶段中小企业信贷工作出台了支持鼓励的政策。

　　三是法制政策环境不断完善。近年来，一批法律法规和重大政策相继出台，有力地促进了非公有制经济发展，改善了非公有制经济的发展环境。近两年出台的《企业所得税法》、《物权法》以及《劳动合同法》，有利于为各类市场主体创造平等竞争的法制和政策环境。

　　另外，王黎明还表示，下一步，一是我们要按照非公经济发展的方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。

　　二是继续深化完善相关措施。已经出台配套文件的单位要抓督促、检查，并且在实践中不断完善。重点是进一步完善非公有资本进入金融、电力、电信、石油等行业和领域的市场准入制度，加紧出台具体操作办法。

　　三是加快建立健全服务体系，营造有利于中小企业发展的良好环境。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动，开展对企业经营管理者培训。

　　四是切实推进产业结构调整，加快产业升级。要切实引导中小企业和非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得重大进展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。(据中国政府网文字直播整理)