评论：重庆干部家属领3份低保 骗低保更要防官

　　骗低保,防民更要防官

　　□曹　林

　　听惯了民政部门渲染平民骗保多么严重，听惯了官员谴责富翁开着宝马领低保，没想到“史上最牛的骗保者”不是出在“刁民”中，恰恰就出在作为监管者的官员中。近日媒体曝光，重庆市城口县人事局一位副局长兼编制办主任的夫人冉某竟然吃着3份低保，按月领取540元。

丑闻曝光后该副局长辩称这钱实际上是她的工资，当地穷，没办法发放作为敬老院工作人员的其夫人的工资，就“变通”处理，虚报了3份低保金抵作工资。重庆市民政局闻讯后已责令纠正。

　　故作惊讶称“没有想到”，其实早该想到了，如果对权力的无赖和贪婪有清醒的认识，制度早该对官员以权骗保、监守自盗有预防和约束了。

　　舆论总是在报道平民骗保有多么严重，又是富翁开宝马领低保，又是平民假离婚骗低保，其实更应该防范的是官员以权骗保。平民骗保虽时有发生，但因为日常生活中有邻居、同事、民众、媒体等无处不在的民间监督，平常生活如何、够不够低保条件邻居都很清楚，平民对平民有着一种天然的监督制衡，所以骗保行为很容易暴露。加上政府对鉴定低保资格设置了许多制度门槛，监管非常严格，所以一般人骗保的成本和代价比较高。

　　而官员利用权力骗保就不一样了，一来公众很难对其进行监督，就像此次重庆一样，如果不是有人在领低保时偶然发现自己熟识的副局长夫人竟也领着低保，一般很难发现。二来以权谋私和通吃利益是权力的天性，如果缺乏约束，他们会尽可能地把所有自己权限内的资源都往自家揽。三来他们能够利用自己的身份优势和权力资源轻易地越过制度防线，正像那位副局长所承认的：“变通”处理，虚报了3个人的名字，通过社区、镇、县层层审批，轻易就拿到了每月540元的3份低保金———因为是内部人，所以骗保一路绿灯；因为是领导，所以制度形同虚设；因为手中握有权力，底下人都为其大开方便之门。

　　我仔细分析了重庆的低保政策，发现其资格审查是非常严格的。比如每隔三个月，低保户的家庭收入必须经过重新认定、审核，再行发放低保。还有低保听证制度，由本社区的人大代表和政协委员、左邻右舍等人组成听证团对申请者资格进行听证，申请者要当众“晒”家庭收入、家庭成员及就业情况。还有购买电脑者、养宠物者、家有择校生者不得享受低保之类的限制规定———应该说审核制度非常严格了，如果经由这套制度，副局长夫人根本拿不到低保，副局长也根本不敢到这样的听证会中晾晒自己的情况。

　　可制度虽然很严格，但严格的制度只防平民而不防权力，只针对百姓而不针对官员，对许多需要低保的人形成高高的屏障，而对内部掌权者来说却形同虚设。