本报记者 杨晓 实习生 贾佩
省委、省政府出台的《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》确定,四川今后两年力争累计完成投资3万亿元以上。这么大笔钱怎样筹措?记者就此采访了省政府金融办主任陈跃军,西南财经大学金融学院院长助理曾志耕副教授。
产业投资要争取信贷、资本市场支持
记者:四川今年底、明年初还有数千个项目要开工,项目建设资金有眉目了吗?
陈跃军:国务院确定的灾后恢复重建方案中明确,以中央财政地震灾后恢复重建基金3000亿元为主导,我省今后两年政府性投资有近8000亿元,同时统筹安排受灾地区财政投入、社会捐赠、对口支援、银行贷款等各类恢复重建资金。这些钱将主要用于民生工程、公益设施等领域的建设,比如学校、医院、道路等恢复。
四川现在主要缺少商业性投资资金,即投向生产力恢复和扩大内需、支持经济发展的产业化项目方面的资金。这个问题有两个现实解决途径,一是争取加大信贷支持力度,二是充分发挥资本市场的作用。
中央实施适度宽松的货币政策,取消对商业银行信贷规模限制,是当前争取信贷支持的有利条件。在四川,央行、银监会、证监会、保监会以及各大总行纷纷出台支持灾后重建的优惠政策,形成了四川的独特优势。省政府金融办要加强与各家银行机构的协调,着力改善融资环境,优化信用环境,争取信贷对省内恢复重建项目、重点工程项目以及优势产业化项目的支持。同时,利用证监会建立的灾区优势企业上市“绿色通道”,尽力推荐中小企业上市,提高融资能力。
创造有效需求撬动信贷资金
记者:在撬动信贷资金方面有哪些好办法?
曾志耕:政府多栽树,才能吸引凤凰来。政府应加强与商业银行的配合,创建良好的金融环境,加强监管,加大先期投入和担保,介绍好的项目。
四川一直存在存贷差问题,目前这一状况有所改变。地方政府应与央行加强沟通,适度提高存贷比例。同时,要防止简单、盲目、重复的资金投向,用好金融杠杆。
陈跃军:今后两年省内项目投资需3万亿元以上,按50%投向产业化项目算,产业化项目需投资1.5亿元以上,扣除资本金,还有1亿元以上的资金缺口,其中很大一部分需要信贷资金解决。另一方面,各家商业银行非常重视四川灾后重建的巨大需求,关键在于创造有效需求,激活商业银行参与重建的意愿。政府尽量推荐有还款、支付能力的项目,引导企业诚实守信,营造良好的信用环境,还要加大对中小企业的扶持力度,争取获得信贷支持。