中国见义勇为事业里有一棵“常青树”———福建省见义勇为基金会。成立14来，它结下了累累硕果：两次被评为“全国见义勇为工作先进单位”，在全国率先制定、实施《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》(下称《条例》)，率先建立起一整套见义勇为人员奖励和保障机制，中华见义勇为基金会惟一一次现场会也是在福建召开的。
李建生，现任福建省见义勇为基金会副会长、国家《见义勇为人员权益保障条例》起草小组成员。作为一名“园丁”，他见证了福建省见义勇为基金会从一粒“种子”长成参天“大树”的全过程。以下是李建生的回忆实录：
初创：10名勇士每人奖1000元
1988年，中宣部、公安部举行“第一次全国人民群众见义勇为与犯罪分子作斗争先进分子表彰大会”，通过表彰在社会治安工作中涌现出来的先进分子，倡导见义勇为精神，弘扬社会正气。
当时，我担任省公安厅《警坛风云》杂志社副社长兼总编辑。为了给中宣部、公安部推选全国见义勇为先进分子，杂志社决定与省文明办联合举办表彰“福建省见义勇为十勇士”活动，评选10名见义勇为勇士，每人奖金为1000元。我记得杂志每本定价仅为0.58元，杂志社却毫不犹豫地拿出了两万元，承担表彰活动的全部费用支出。
1990年4月19日，首届“福建省见义勇为十勇士”评选结果揭晓。此举在社会上引起了强烈反响：一是过去入选全国见义勇为先进分子只有奖状没有奖金，奖励“见义勇为十勇士”无疑是一个创举；二是突破了与犯罪分子作斗争才是见义勇为的思维定势，加入了抢险救灾人物当选的新内容。
启动：从企业“化缘”来的资金
时间到了1993年2月10日，在省人大八届一次会议上，有15位代表联名倡议成立“福建省见义勇为奖励基金会”。议案送到有关部门后未被采纳。我偶然得知此事，觉得应该由省公安厅组织实施，便拿着议案找了时任省公安厅厅长的黄松禄。黄松禄非常重视，把它作为“一把手工程”亲自抓，决定成立省见义勇为奖励基金会筹备办公室，由我负责起草申请报告、章程、奖励办法、办照以及在报纸上刊登征集会徽启事等。
1994年9月13日，福建省见义勇为基金会正式挂牌成立，基金会首任领导边坼、何锋涛等，都是长期热心见义勇为事业的老同志，资金来源为基金会发动各个企业捐赠的善款。相对于现在一些省市成立见义勇为基金会，政府一出手就是500万元、1000万元注册资金，我们当时的资金却是基金会一班人从一家家企业点点滴滴“化缘”来的。
有了资金支持，省见义勇为基金会就将原先评选十勇士改为评选见义勇为先进分子，不限具体名额，每人奖金也提高到了8000元，烈士为2万元。即使这样，对于英雄及家属而言仍显得杯水车薪。
成效：《条例》让奖励变成制度
如何切实保障见义勇为人员的合法权益？我们意识到，这需要公安、民政、财政等各部门通力合作，并通过法律加以明确，才能从根本上解决问题。由于全国还没有这方面的条例，我咨询中华见义勇为基金会，得到的答复是，出台全国性的条例时机尚不成熟，各省可依据实际情况出台相关条例。经过省见义勇为基金会多方筹划，1997年省法制办召集有关部门进行立法研讨，拿出方案，几经修改，于1998年5月颁布实施了《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》，这标志着福建奖励见义勇为工作步入法制轨道。
成效立竿见影。比如全国公安系统二级英模滕迎新，与穷凶极恶的杀人犯搏斗身负重伤而成为植物人，5年来省见义勇为基金会为其支出各种费用200万元左右，这在以前是无法想象的。正是因为《条例》出台后“为有源头活水来”：省政府每年将50万元拨款列入财政预算；民政厅从福利彩票中拨出约50万元作为见义勇为困难户的救助；2000年国庆节，省四套领导班子响应福建日报倡议，举行了为见义勇为捐款仪式，形成了政府带头、社会各界积极参与筹资的良好局面！
发展：为勇士家庭撑起“绿荫”
目前，全省县级以上公安机关都设立了见义勇为工作办公室，县市成立了见义勇为基金会(协会)，并向乡镇一级延伸，有专人负责，有一定资金保证。省见义勇为基金会成立14年来，每年都召开全省见义勇为先进分子表彰大会，开展向牺牲、伤残和生活困难的见义勇为先进分子及家属送温暖活动，对牺牲的见义勇为先进分子的抚恤金一次性增加到10万元，加上一等奖奖金6万元，共16万元。
在省见义勇为基金会积极协调下，2003年省高招办在全国首推见义勇为高考加分照顾政策。此外，基金会还为部分生活困难的省见义勇为先进分子的子女，按小学到研究生毕业档次，分别提供了每人每年600元至5000元补助。今年3月，国家起草《见义勇为人员权益保障条例》时，也大量采纳了福建省的经验做法。
我认为，在和平时期见义勇为勇士是当代最可爱的人，因为他们要流血，要冒生命危险。14年过去了，福建省见义勇为基金会这棵“树”在大家努力下“枝繁叶茂”，为见义勇为勇士及其子女撑起了一片“绿荫”。
本报记者 郭宏鹏整理
《变形金刚2》送票！
