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发改委调研9000亿保障住房款使用 各方开始博弈

  发改委调研 9000亿保障住房资金落地博弈

  本报记者 肖明 荆宝洁 特约记者 董显平 北京 赣州报道

  住房城乡建设部副部长齐骥日前表示,3年在全国投资9000亿建保障性住房。

这一决策出台后,各方加紧博弈。

  本报记者获悉,近日国家发改委主任张平带队到江西赣州调研廉租房建设情况。有官员建议取消经济适用房,加大廉租房建设力度;亦有参加座谈者提出,由于地方政府土地收入减少,明年廉租房建设资金不足。

  各地方政府大都表示将把建设保障性住房作为一项重要任务来抓。呼和浩特主管房地产的官员表示,加大廉租房供应不会影响到房地产市场。海南方面则称,将增加高档房建设比例,做大旅游地产,而岛内居民的住房问题则交给保障性住房解决。

  对于保障性住房建设对市场的冲击,开发商认识不尽一致。除众多开发商表示担忧外,部分开发商认为其中也有商机。

  既要照顾中低收入者的居住需求,又要考虑到建设廉租房所需资金、具体建设主体等实际问题,9000亿保障性住房投资如何落地确实考验着各方智慧。

  发改委调研赣州

  11月17日,国家发改委主任张平带队到江西赣州调研。此行目的是落实中央关于扩大内需促进增长的决策部署,加快推进保障性住房建设。

  在赣州,张平考察了中心城区渡口路廉租房和建春门廉租市场,详细了解低收入群众住房的总体情况后,也召集当地多个部门人士进行座谈。

  在一些座谈会上,有人士提到,未来保障性住房建设资金问题。

  据了解,目前江西建设的保障性住房有经济适用房、廉租房以及针对农民的新市民住宅。其中经济适用房政府不负责资金投入。而廉租房却需要地方政府投入大量资金。

  记者了解到,2004年起赣州开始建设廉租房,每年列入财政预算。2003年到2006年3年,赣州市房管系统获得财政返还的3000万元税收收入,也用于廉租房建设。

  目前,赣州解决的廉租房比例很大。比如目前,仅中心城区已建成和在建廉租住房18.01万平方米,已有9.7万平方米1458套分配到户,为326户低保家庭提供了租赁补贴。

  赣州房地产部门一位人士告诉记者,今年6月份后政府卖地收入下降,明年廉租房建设资金估计有缺口。09年赣州将建设6万平方米廉租房,仅以每平方米1000元计算,也需要政府投入资金6000万元。

  但今年赣州土地出让收入大降,从6月份开始土地流拍现象愈演愈烈,流拍宗数比达34%。当地一位人士告诉记者,赣州市区2008年达不到3亿以上的土地拍卖收入,因为10%的土地出让收入难以落实。

  资金问题可能不是赣州独有的现象。华高莱斯北京公司副总公衍奎告诉记者,由于全国房价下降,地方土地收入下降,导致缺钱盖保障性住房,可能是全国普遍的现象。

  也有官员提出加强保障性住房建设的具体建议。

  “要使房价稳定或下降最有力的手段就是多盖廉租房。应当硬行规定地方政府在土地出让金的收益中拿出一定的比例,用于廉租房建设。”赣州物价局局长夏天云在座谈会上说。

  他建议停止分配经济适用房,因为赣州过去出现了很多经济适用房产权的纠纷。“有些人先买了经济适用房,后来要改善住房条件,但又不能随便卖。而在发达国家都没有经济适用房,只有廉租房。”他对记者表示。

  他还建议,要使二手房交易的税、费降到最低,减少繁杂的项目,可合并为一个税(费)率,以适用低收入群众购房的需求。同时将土地出让应当把招标和拍卖两种形式结合起来、灵活运用,以防止单纯运用拍卖形式会把土地价格越拉越高。

  张平认真听取了他的建议。来源:南方报业传媒集团-21世纪经济报道

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(责任编辑:肖尧)

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