中国成品油价改革可能参照海南 燃油税0.5元/升

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　　七国对比中国燃油税花费不高

　　外媒热议中国燃油税　预测将参照海南经验　如按油价下调1元/升税率30%实行　记者发现：七国对比中国燃油税花费不高

　　究竟是该下调政府限定的汽油价格，还是让油价自由浮动？在国内媒体对燃油税讨论的如火如荼之时，国外媒体也对中国费改税新政表现出极大兴趣。

　　近日，国家发改委能源研究所所长韩文科表示，国内成品油将肯定降价，但不会建立与国际油价联动的成品油价格机制。同时，酝酿11年的燃油税很可能在12月1日或明年1月1日开征。

　　有媒体预测，国内成品油价很可能参照已实施燃油附加费的海南省的做法，即油价下降1元/升，按30%的税率计算，最终油价可能上涨0.5元/升。

　　本报记者对比已征收燃油税的6个国家发现，按这个预测，中国有车族人均年花费10053元，排名倒数第二。

　　燃油税

　　外媒关注

　　近三年来中国燃油税之辩激烈

　　英国《金融时报》发表评论称，10多年来，中国一直在辩论实施燃油税，过去3年里的争论尤其激烈，他们认为，这是环境和能源安全担忧与多个强大的既得利益集团之间的对峙。

　　该报认为，许多年来，中国政府内部也在讨论实行更加市场化、而不是由政府主导的定价体系。政府定价固然在原油价格高企的时候有助于抑制通胀，但代价造成国内炼油商严重亏损。

　　油价不降国内需求走弱日益明显

　　英国其他媒体称，中国10月原油进口量同比增加28.2％，为一年多以来最大增幅，日均进口量达381万桶，为历史第三高点。但作为世界第二大原油消费国，中国油价居高不下，同时国内需求走弱的征兆日益明显。这种情况引发了市场对中国政府正在加大原油应急储备的臆测，其真实情况仍属高度机密。

　　报道称，周四公布的数据显示，今年以来中国主要炼油厂的产量仅提升了5.6％。他们不可能加工近来进口的全部原油，这或许表明部分原油已进入储备。

　　出台新政可能受到石油巨头压力

　　美国《华尔街日报》在11月20日和22日两次发表文章，探讨中国的油价新政。

　　该报在10月20日认为，中国政府已经因此陷入了一个艰难选择的境地：究竟是应该下调政府限定的汽油价格(这将是近两年来的首次)，还是引入市场定价机制、让油价自由浮动？该报评论称，中国政府推出的任何降价举措可能都会受到来自石油巨头们的压力。

　　原油跌价给中国费改税提供契机

　　美国其他媒体称，有机构发布报告表示，作为仅次于美国的世界第二大能源消费国中国最快可能从下周起开始下调国内汽油和柴油的销售价格，下调幅度可能高达15%。

　　如果把各种相关花费都考虑在内的话，目前中国国内汽油价格水平比美国高出了大约50%左右，这严重制约了汽车消费，汽车销量明显下降。

　　国际原油价格持续暴跌给中国降低油价提供了契机。官方媒体报道说，中国近期可能下调油价，成为两年来的首次。

　　燃油税

　　他山之石

　　国外燃油税怎么征收

　　燃油税普遍被视为是最有效的财政调节手段。按照国际惯例，它是一项以提高油品价格来控制消费总量、提升能源使用效率的财政政策，并非仅仅"税费之间的转换"。

　　目前，世界发达国家已经普遍实施燃油税，各国的税率标准和征收方式也是有区别的：

　　美国不是将所有公路使用税全部并入燃油税，其道路资金来源除燃油税外，还存在多种公路使用税。

　　欧洲诸国上世纪70年代开始推行燃油税，主要目的有二：控制汽车能源消耗；筹措资金进行道路交通系统维护。

　　与中国一样依赖原油进口的日本，整体而言可算是汽车课税最重的国家。以拥有一辆价格180万日元(约合12.6万元人民币)的乘用车为例：

　　日本消费者从购置到完成9年使用期间，共需支付约164万日元的汽车相关税，约为购车价的91%，其中汽油税一项便达到44万日元(约合3万多元人民币)。