云南20项措施提振经济 每年1亿鼓励个人自主创业

　　20项措施提振云南经济

　　从明年起每年1亿引导和鼓励个人自主创业

　　省政府决定，按照明后两年力争完成1万亿元、“十一五”期间完成1.8万亿元固定资产投资的目标，切实落实20项措施。

　　积极争取中央支持

　　根据国家扩大内需的方向和重点，积极组织项目，加大汇报、衔接力度，力争取得中央更大的支持。

　　加大财政投入力度

　　明后两年省级财政预算内基本建设投入每年不低于60亿元，按照建设补助、重大项目资本金、贴息三种使用性质，重点用于综合交通基础设施、高原湖泊环境保护和水污染治理、大中型水利设施、保障性住房、农村居民地震安全工程、教育卫生等社会事业、物流设施、城镇污水处理等城市基础设施、天然林保护等生态环保项目。

　　保持信贷合理增长

　　积极做好与各金融机构的衔接工作，2009年要实现银行新增贷款1600亿元以上。

　　多渠道筹集资本金

　　积极申报发行省级政府债券，力争达到每年30亿元的规模。同时，通过引进战略投资者、利用国家开发银行等软贷款，解决好重大项目资本金不足的问题。推动企业上市，力争2009年我省有2-4户企业上市，首次发行股票融资10亿元左右。尽快充实高速公路、铁路、机场、港口等重大建设项目的资本金。

　　引导鼓励民间资金投入

　　加大招商力度，通过BT、BOT、TOT等方式引进资金；企业债券发行工作要有新突破，力争每年发行债券规模不少于40亿元，加大城市建设债券发行，积极探索发行中小企业集合债券。

　　加强项目前期工作

　　省财政和省发改委每年分别安排用于项目前期工作的经费不低于1亿元，做实做细项目前期工作，力争尽快开工一些基础设施、社会发展、环境保护的重大项目。

　　启动实施“舞龙”计划

　　通过实施招商引资、建设优质专用原料基地、培植精深加工龙头企业、强化龙头产品科技创新、构建市场营销体系、实施名牌带动战略等六大工程，特别是引进有实力的国内外大企业，加快我省农业产业化经营的步伐，促进20类主导生物产品实现跨越式发展。

　　推动产业结构调整升级

　　省级财政通过整合科技、工业投入，每年筹集4亿元资金，支持100项产业结构调整升级示范项目。

　　切实推进国企战略合作

　　进一步落实好昆钢、云铜等战略合作既定项目，抓紧推进云南冶金集团、煤化工集团、机场集团、旅游产业集团、世博集团、投资控股集团、工业投资控股集团等7户省属企业引进战略投资者的工作。

　　大力扶持中小企业

　　从财税、金融、贸易、产业、收费等方面，加大对中小企业发展的支持力度。明年省财政继续安排2亿元财政资金，用于扶持中小企业。

　　加快淘汰落后产能

　　省财政每年安排1亿元，用于淘汰落后产能，支持重点行业和重点企业做好节能减排工作。

　　启动实施农民增收计划

　　把增加全省农民收入放到重要位置，进一步增加财政补助规模，提高低收入群体收入。通过几年的努力，到2012年，使全省农民人均纯收入在去年基础上翻一番，达到5000元以上。

　　1亿元鼓励自主创业

　　省级财政从明年开始，每年安排1亿元专项资金，引导和鼓励大学生、复转军人、留学回国人员和其他有创业能力的个人自主创业。

　　加大保障性住房建设力度

　　正确引导房地产发展，增加保障性住房建设投资，确保保障性住房资金、土地供应和优惠政策落实到位。省级财政明年继续安排资金用于廉租住房、教师周转房建设，以及农垦、煤矿和华侨农场棚户区改造。

　　大力培育新的消费热点

　　稳定扩大汽车等大宗商品的消费，积极开发文化旅游等热点消费项目。继续开展乡镇农贸集贸市场建设改造工作，扩大农村消费领域，促进消费升级。

　　加快六大文化项目建设

　　教育方面，组织实施好农村中小学D级危房改造。医疗卫生方面，继续完善新型农村合作医疗制度。文化方面，支持乡镇综合文化站建设，加快推进省博物馆、省科技馆、亚广传媒中心、云南文苑、云南大剧院、艺术家园区等六大项目的建设。

　　加快灾后恢复重建

　　重点抓好灾区民房建设，以及受损的农业基础设施、交通等恢复重建项目。全面组织落实抗震能力建设的“ 十项措施、百亿工程”，逐步提高我省防震减灾能力。

　　加快生态环境保护工程建设

　　继续推进九大高原湖泊的污染治理项目，分批推进九大高原湖泊周边449个村落的环境整治；积极实施城镇污水处理、垃圾处理工程等，大力推进水务体制改革；继续推进滇西北生物多样性保护工程。

　　理顺价格关系

　　重点理顺资源类产品价格，建立和完善反映资源稀缺程度的价格形成机制。

　　全力推进旅游业改革发展综合试点工作

　　抓紧修改完善《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，并尽快上报国家发改委审批。加强重点旅游景区景点建设，大力发展旅游度假酒店，引进国际品牌酒店管理，带动旅游二次创业。

　　本报记者 杨蓉

　　《生活新报》供稿