周其仁：对中国来说这一轮经济危机“危”中有“机”

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　　本报北京11月24日电（实习生朱慧灵记者王俊秀）“对中国来说，这一轮经济危机"危"中有"机"。”11月23日，北京大学中国经济研究中心主任、北京大学国家发展研究院院长周其仁在京指出，如果有好的体制性政策，此次经济危机很可能推动又一次的改革和发展，转“危”为“机”。

　　“全球经济危机对于中国是一个非常严重的挑战，但中国的国力、企业的实力、居民的实力已经今非昔比。只要有正确的政策保障，中国是可以度过来的，而且中国有巨大的国内市场，所以我们不能一味地认为全世界不行，中国也就不行！”周其仁说。

　　周其仁认为目前最迫切要做的是两点，一是提振信心，二是加强体制性政策的建设。

　　周其仁说，目前市场缺乏流动性，而流动性等于信心加货币。我国广义的货币存量是45亿万元人民币，但是目前我国银行存款加大了，货币没有变成购买力。“但我相信这只是暂时的，在政策鼓励和投资环境改变的情况下，只要信心一回来，货币就会发挥作用。”

　　在加强体制性政策建设方面，周其仁分析说：“长期以来的过度依赖出口导致了当前的经济困难。要改变这种经济结构首先要改变政策，因为原来的体制性政策是适应旺盛的外需而抑制内需的。”

　　为此，周其仁提出五点建议。

　　一是最大限度地取消临时价格干预政策。要让灵活的相对价格来引导供求之间的调整，谨慎使用直接的价格管制。“近年的一个基本教训就是政府可以控制的只是名义上的相对价格，却控制不了实际的市场相对价格。管住价格的结果，是误导产业和企业，延误经济调整的时机，到最后还是躲不开市场调整的现实。”

　　第二是减税，要加强减税力度。“这是政府刺激经济的措施里已经安排了的，问题是力度可能不够。个人所得税方面，有人建议提高起征点到5000元，也有人建议是8000元，我都赞成，关键是要快。”

　　第三是扩大市场准入，继续推进行政垄断部门的改革。中国的储蓄率不低，为什么大量转为对外债权，同时国内又面临巨大的就业压力？周其仁认为这与国内某些高回报投资领域的开放不够有关。

　　第四是清理近几年的政策性法规和条例。周其仁说，目前的许多政策法规都是为了在汇率不变的情况下抑制内需，现在应该尽快反向操作。以前审查太过繁琐，行政管理太多，使得投资立项效率太低，应尽快改革。

　　第五是加强对农村基本建设。“目前我国农村土地缺乏流动性，十七届三中全会中也指出，收缩农村征地范围，扩大集体建设用地入市的尝试。要把农村建设用地直接引入市场，使之变为农村基本建设投资的来源。”