发改委否认起草提高工资方案 可能是对政策误读

　　全民涨工资？ 专家：希望渺茫恐误读了发改委

　　每经记者 刘琳 发自北京

　　近日，有媒体称从发改委得到消息，正在起草一个大范围提高社会工资的方案，以提高居民收入，扩大内需，引起很大反响。昨日，本报记者致电发改委，发改委相关工作人员表示，对这一方案的制定尚不知情。

　　或是政策误读

　　同时，记者连线了中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南。他表示按照常理判断，发改委不应该在当前形势下，出台提高全社会工资的方案，这很可能是舆论对发改委政策的一种误读。

　　事实上，在全国中小企业面临倒闭狂潮的背景下，人力资源与社会保障部于近期已经发布政策表示将暂缓调整企业最低工资标准。而关于发改委将“提高全社会工资”的消息，则与人保部之前的政策方向出现矛盾。“我相信两个部门之间，应该协调这个问题，并得到统一。”苏海南表示。

　　公务员涨工资都渺茫

　　实际上，提高全社会工资的设想落实起来也非常困难，在整体经济的不景气中，多半是一厢情愿的。从企业层面看，执行提高工资的方案，着实缺乏动力。而政府层面也难有作为。

　　“政府不可能出台什么措施，要求企业去提高职工的工资。”苏海南指出，“如果这个方案确有其事，那么由国家出面主导的提高工资，就只能是公务员以及吃财政饭的公益性事业单位工作人员的工资。”

　　不过，在全社会共渡危机的当口，提高公务员工资的可能性也非常渺小。“如果社会平均工资水平没有上升，公务员不可能涨工资。”苏海南表示，“公务员待遇不会锦上添花。国家统一的公务员工资标准应该会暂缓提高。”

　　减税最有效

　　因此，对于提高全社会工资的说法，多半是一种误读。苏海南认为，发改委此方案的根本用意，乃调整我国分配格局。“也就是要提高劳动报酬与居民工资占GDP的比重。目前最行之有效的办法，就是减税，以及针对个人和企业的各方面补贴。”

　　目前，北京市政府已经推出促进企业招聘失业人员的有力政策，即每招聘一名失业人员，则企业一年内最多可获得政府高达一万余元的补贴。

　　“类似政策应该多推出，还应针对特困企业，考虑减免其营业税。也就是从政策层面入手，减轻企业负担，促进就业，保证居民现有收入不缩水，这比提高工资更为现实。”苏海南表示。此外，提高个税起征标准，也是一项有力措施。对此，北京大学中国经济研究中心教授周其仁也提出通过提高个税起征点来扩大内需，且“出手要快，出拳要重”。

　　苏海南还表示，我国台湾地区实施“消费券”的计划，在大陆也可以考虑试用。“政府可以针对低收入群体，发放消费券。”据报道，我国台湾地区将向岛内居民每人发放价值3600元新台币的消费券，以刺激消费需求。而我国香港特别行政区也有商界和政界人士提出建议，要求派发消费券。