新华社布鲁塞尔11月26日电(记者尚军)欧盟委员会26日公布了一项总额达2000亿欧元的庞大经济刺激计划,试图协调各成员国拯救实体经济的行动。
欧盟委员会主席巴罗佐在新闻发布会上说,2000亿欧元相当于欧盟国内生产总值的1.5%,其中300亿欧元将来自欧盟预算和欧洲投资银行,其余1700亿欧元将包括各成员国自己采取的经济刺激行动。
这实际上意味着欧盟成员国平均需拿出相当于本国国内生产总值1.2%的资金用于振兴本国经济。
巴罗佐说,欧盟委员会的计划旨在为协调各成员国的行动提供统一框架和一套“工具箱”,成员国可根据自身情况从中选取适当的举措。
根据这份计划,成员国应考虑扩大公共支出以及减税、降息等积极的财政和货币政策,为经济增长注入活力。计划认为,加大公共支出力度对刺激需求会产生立竿见影的效果,减轻普通劳动者的税负和暂时降低增值税则会为消费提供支撑,在通货膨胀压力不断缓解的情况下,欧盟成员国中央银行的降息举动也将有助于帮助经济复苏。
欧盟委员会强调,成员国在采取扩张性财政政策时应当做到及时、暂时和有针对性,并且要相互协调。与此同时,还需符合欧盟《稳定与增长公约》的规定。
欧盟《稳定与增长公约》要求成员国的财政赤字不得超过其国内生产总值的3%,但允许在“特殊情况”下,成员国的财政赤字可以暂时超标。欧盟委员会已建议成员国应充分利用这一灵活规定。
此外,欧盟委员会的经济刺激计划还主张,成员国在采取短期应对措施时应着眼于长期的结构性改革目标,学会“聪明”投资,即将重点放在人才培养、基础设施建设、科研创新和节能环保等有助于提高欧盟经济长期竞争力的领域。
欧盟委员会的这一计划将供下月召开的欧盟首脑会议审议。