本报讯记者李光明近日,利用职务之便,擅自低价转让国有资产、造成200多万元经济损失的汤某栽了。汤某本不在举报中,他的落马应当归功于合肥市检察机关打击渎职侵权犯罪适用的“拓展原理”。在这个“拓展原理”的指导下,安徽省合肥市检察机关打击渎职侵权犯罪大幅提速,今年以来渎职侵权案件立案件数上升200%,立案人数上升90%。
合肥打击渎职侵权的“拓展原理”其实就是对相关案件和线索的关联性进行延伸检察。已查案件中的相关细节、透露出的可能存在渎职侵权的信息,与已查案件或群众举报相关的上下游职务领域都将不会被选择性“遗忘”,而是对可能与渎职有关的环节都要分析调查。比如,汤某的落马,有国有企业职工信访举报厂长在企业改制中有经济问题,并导致国有资产流失,办案干警分析认为,问题不仅存在被举报的厂长身上,可能还涉及有关管理部门的掌权人滥用职权。于是,移交反渎职侵权部门彻查,结果查出了汤某涉嫌滥用职权、受贿。该案的查处,一度受到社会广泛关注,收到了平息上访、稳定社会之效。
合肥市检察院检察长满明安说,查办渎职侵权案件,较之查办其他案件,干扰多、阻力大、线索少、案难立。针对这一情况,合肥市检察机关对外加强与相关部门的配合协作,努力与行政执法机关和纪检监察部门建立协调、快捷的信息畅通、案件移送和情况反馈机制,对内推行侦查一体化机制,整合侦查资源,实行县区院案件由市院集中管理、统一登记、专人负责制度,防止有价值的案件线索“跑、冒、滴、漏”。
为了防止有价值的案件线索“跑、冒、滴、漏”,合肥市检察机关运用侦查一体化办案平台,改变过去检察机关点对点侦查模式,代之以由点到线,由线到面的全方位、立体化侦查模式,并以此促进案件的可测、可控,并向纵深发展,使渎职侵权犯罪案件线索初查成案率大幅提升。合肥市检察院反渎局负责同志说,侦查一体化办案平台主要是在初查阶段采取多种手段收集固定证据,以使犯罪嫌疑人无法逃遁,尤其有的案件证据收集地域分布广、时间要求紧、工作量大,通过这种模式,可以集中侦查力量快速获取证据,为快速高质办理此案奠定了基础。而且,在查办渎职侵权案件中,要求办案人员工作作风严谨细致,对与案件有关的任何情节不论巨细,都不放过,必是深挖细查,一查到底,以扩大战果。
近日,纪检部门向合肥市瑶海区检察院反渎职侵权局反映新站区在拆迁安置中出现诸多问题,可能存在渎职的情况,该局立即前往调查,并及时向市院反渎职局汇报,市院派人领办,一举攻克某建设发展局副局长黄某滥用职权、受贿大案,为国家追回损失280多万元。满明安说,延伸办案还通过一体化办案平台,打通了市县检察机关查办渎职侵权之间的界限。对县区院自办案件,市院反渎局适时加以督办、参办、领办,在加大办案力度的同时,积极为县区院排除办案中的干扰和阻力。通过采取切实可行的措施后,案源不畅的状况得到有效缓解。