新中长期铁路网规划将如何促进经济社会发展

　　新华网北京11月27日电 新闻分析：新中长期铁路网规划将如何促进经济社会发展

　　新华社记者　齐中熙

　　我国《中长期铁路网规划(2008年调整)》方案已经国家批准并颁布实施。调整规划实施后，我国铁路网规模进一步扩大，路网结构更加合理，运输能力大幅度提高，运输质量迅速提升，可以适应国民经济和社会发展需要。

　　客运专线：覆盖90％以上人口

　　《调整方案》将客运专线建设目标由1．2万公里调整为1．6万公里以上。主要是为了加大繁忙干线客货分线的力度，在维持原“四纵四横”客运专线基础骨架不变的情况下，增加了4000公里客运专线。

　　包括杭甬深客运专线向北延伸至上海，杭长客运专线向西延伸至昆明，以及蚌埠－合肥、南京－杭州、锦州－营口、南昌－九江、柳州－南宁、绵阳－成都－乐山、哈尔滨－齐齐哈尔、哈尔滨－牡丹江、长春－吉林、沈阳－丹东等连接线。

　　将城际客运系统由环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区扩展到长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区，覆盖沿线各中心城市和主要城镇，实现小编组、高密度公交化运输。

　　“这一快速客运网，连接所有省会及50万人口以上的大城市，覆盖全国90％以上人口，大大缩短城市间时空距离。届时，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈、与周边城市形成半小时至一小时交通圈。”铁道部副部长陆东福说。

　　路网布局更加完善

　　《调整方案》将规划建设新线由1．6万公里调整为4．1万公里，届时将形成更加完善的路网布局。

　　一是完善进出境国际铁路通道，新增中俄通道同江－哈鱼岛段等铁路。

　　二是完善区际干线布局，新增重庆－贵阳、宜宾－贵阳－广州、南宁－广州、哈达铺－成都、太原－侯马－西安－汉中－绵阳、向塘－莆田、合肥－福州、阜阳－六安－景德镇－瑞金－汕头、北京－张家口－集宁－包头等铁路。

　　三是完善大能力煤运通道布局，新增内蒙古中西部、山西中南部煤运铁路和乌鲁木齐－哈密－兰州铁路等。

　　四是扩大西部地区路网覆盖面，新增乌鲁木齐－富蕴－北屯、哈密－若羌、二连浩特－锡林浩特－乌兰浩特、正蓝旗－虎什哈、昭通－攀枝花－丽江、昆明－百色、南宁－河池等铁路。

　　五是完善中东部地区路网结构，新增哈尔滨－佳木斯、青岛－连云港－盐城、南通－上海－宁波、广州－湛江－海口－三亚、上海－江阴－南京－铜陵－安庆、怀化－衡阳、井冈山－赣州、浦城－建宁－龙岩、福州－厦门货运线等铁路。

　　路网既有线方面，《调整方案》将增建二线建设规模由1．3万公里调整到1．9万公里，既有线电气化建设规模由1．6万公里调整为2．5万公里。

　　《调整方案》提出“按照综合交通枢纽布局和城市发展规划，加强主要客货枢纽建设，注重与城市轨道交通等公交系统以及公路、民航和港口等其他交通方式的衔接，实现旅客运输"零距离换乘"、货物换装"无缝衔接"和交通运输一体化。”

　　铁路发展为国民经济和社会发展助力

　　陆东福介绍说，在路网规模上。到2020年，全国铁路网覆盖了20万人口以上城市；基本覆盖地级以上行政区，覆盖率达95％以上。快速客运网络连接所有省会和城市人口50万及其以上的大城市，覆盖全国90％以上人口。铁路服务国民经济和社会发展水平明显提高。

　　在路网结构上。铁路网技术结构更趋合理，繁忙通道实现客货分线，主要通道基本实现复线大能力化，东北和西北地区主要干线实现复线电气化，东中部和西南地区基本实现电化成网，中国铁路特有的速、密、重运输结构得到协调兼顾。

　　在运输能力上。煤炭运输能力将达到25亿吨以上，满足煤炭运输需求；南北过江通道货运能力达到6．7亿吨，进出关通道货运能力达到2．5亿吨，西北地区东、南通道货运能力分别达到2．5亿吨和1．2亿吨，西南地区东、南、北通道货运能力分别达到2亿吨、1．7亿吨和1．2亿吨，铁路运输能力总体上适应国民经济和社会发展需要。