作者:谢青桐 江苏媒体人
对于涉及社会公众利益的官员隐私,如官员的财产收入情况、道德品行及其家属的投资行为等,应该透明化
国际先驱导报文章 眼下在美国,想要在奥巴马政府中谋个职位,并不轻松。
与前几届美国政府相比,这份问卷之详细程度前所未见,有人甚至将这份问卷评价为具有“隐私侵犯性”。
涉及公众利益无隐私
这份调查问卷中,要求参与竞官的人提供个人相关经历,无论是多久前的历史,申请者都要如实报告个人情况,比如税务监查历史、诉讼历史、法律起诉历史、破产历史、逮捕历史等。另外,如果申请者或者他们的配偶曾收到过价值超过50美元的礼物,而这些礼物并不是由亲朋好友赠送的,那么他们必须写明礼物赠送者的名字、礼物实际价值、礼物收到的日期,以及这个礼物是在什么场合下赠送的。如果申请人或他们的配偶在某一项投资中有超过5%的股权,也要进行报告。
据传将任国务卿的希拉里也得到一视同仁的待遇。为了帮助妻子得到这份重要使命,前总统克林顿据称宁可公开多年以来顶着舆论压力而隐秘的基金会捐款名单,还应允放弃开展全球演讲的高收入途径,以避嫌。
在奥巴马朝中谋官,先得接受如此透明、苛刻的审查,有些审查近乎是揭开个人隐私。赞成者认为,将官员的私生活向社会公开,在一定程度上是必要的。因为他们的某些个人生活已成为其政治生活的一部分。这些可能影响到政治和公共利益的私人生活理应为社会公众所知晓。
西方现代政治学和传播学世界将这种情形描述为“官员无隐私”。如果是普通百姓,克林顿与莱温斯基的私情就是你情我愿的办公室恋情。但是,当个人隐私与公共利益发生冲突的时候,个人私事就属于政治的组成部分,不受隐私权法律保护,而成为传媒有责任向社会传播的真相。有人辩护说,“总统也是人”。但是错了,总统不是一般意义的人,他是公共利益的最高结点,他的道德、婚姻忠诚度、是否做伪证,影响着这个国家的公众的价值判断,影响着司法的公正。
美国公众关注官员私德
在美国,对于行政工作申请者的审查程序一直纷繁复杂,每一任新政府都会设一些新障碍,以避免犯下与前任同样的错误。现在,奥巴马新官上任,他的办公室设立的审查已详细到让人难以置信的地步,而且申请表还涉及到家庭成员信息。之所以如此,是因为美国民众不但关注官员的政绩以及给选民带来的利益,而且更加关注他们的道德操守,特别是在私生活中的表现。
可以说,对于涉及社会公众利益的隐私,如官员的财产收入情况、道德品行及其家属的投资行为等等,都不在隐私权保护之列,因为公共利益的价值高于官员的部分隐私利益的价值。
如何选拔官员、加强吏治、提升官德,这在全世界是一个绕不过去的难题。有人说,现代人类文明的伟大成果不是令人眩目的科技、不是辉煌的文化工程,而是把政府“关进了笼子”。只有约束官权,让民众来监督官员,才能树立官德。
奥巴马选官,如此郑重地设置冗长的调查问卷,正是为了满足公众对政府的信任和政府对待公众监督的双重需要。在中国官员频频出走国外,陷公众于惊愕,政府于措手不及的当下,奥巴马的选官问卷倒是可以给国人提供一点新思路。
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