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专家建议建奖惩制监督公务员 别让机关成保险箱

  这两天,有关广州监察部门暗访曝光部分窗口单位作风问题的报道在羊城引发热议。一些市民抱怨说,窗口工作人员对待办事者态度不好,没有把自己当成一个服务者,而是当成了“官老爷”。有关专家指出,窗口单位代表了服务型政府的形象,更应该端正“服务者”的心态,而部分上班时间聊天玩游戏的公务员,也不要把机关当成“保险箱”了!

  市民说法:

  工作人员态度不好只因“心情不佳”?

  昨天,在广州市某本土网站开展了一项题为“政府部门对外窗口服务质量,你认为如何?”的网上调查。
结果截至晚上22点,满意的仅有15%,而认为“态度恶劣”的占70%以上。

  经常跑窗口的市民杨先生对记者说了一件令他哭笑不得的事情。两个月前,杨先生到某窗口部门办理业务,办事人员态度很不好。“我问他你怎么这种态度啊,他居然说自己是心情不好。”

  谢先生所在单位因业务需要,经常要到窗口单位办理行政审批业务。说起办事的感受谢先生不太愉快:“态度冷淡,不近人情。”谢先生说,跟窗口打交道,最烦人的事情就是,明明是按照网上公布的材料明细来准备材料,递件的时候工作人员说资料不齐,要回去补。如果不补,就给你退件。最气恼的是有一次,递件上去十几个个工作日了,眼看就要办好了,窗口工作人员却发短信说,还差某种资料。这下要重新补资料不算,还得再等上十多天。

  一位常跑窗口的办事员倒是有经验:“有时候临时会跟你说要增加什么文件,如果你跑熟了,说两句好话,他们就会算了,没有也不要紧。”

  遇到不愉快的情况,谢先生往往感觉“投诉无门”。尽管很多窗口都有一个即时按钮可以选择“满意”或“不满意”,但谢先生表示自己从来没有按过。“能办下来就松一口气了,况且也不想得罪人。”

  在采访中,一些常跑窗口的业务员纷纷表示,他们最迫切的希望,就是希望窗口制度能进一步明确。该准备多少资料就在网上公布,不要等办事者到了窗口又临时要求添加一两样资料,那会让人觉得是在故意刁难自己。

  谢先生对记者表示,在办事的过程中,他往往感觉到窗口人员就跟过去坐机关一样,高高在上,没有平等对话,有时近乎“不近人情”。这也许是因为行政部门内部没有建立起针对个人的有效的考评机制。“一旦进了政府部门,拿铁工资,也不怕被炒,也就没有了危机意识。既然服务好坏对其个人没有影响,自然不怕了。”

  专家声音:

  转变机关作风必须走群众路线

  广州市社科院院长李江涛关注到了这两天媒体的报道,他指出,机关作风问题不可轻视,这关系到政府在群众当中的形象、地位和行政能力。对待机关作风政府部门应该常抓不懈,不能一放松就放任自流。这一次纪律部门通过暗访的形式来“揭短”,将部分单位工作人员纪律松散、责任心欠缺的行为予以点名曝光。对这件事,政府部门应该正视,不应该“护短”,要举一反三,借此机会好好整顿工作纪律;就算没被点名的单位,也不能存有侥幸心理。

  “政府部门的工作人员应该珍惜自己的工作和岗位,进了机关单位并不等于进了保险箱!”李江涛说,对这些纪律松散的工作人员,不能简单的批评教育几句就了事,而要有个“说法”。他还建议,政府部门应建立一套严格且行之有效的工作制度,奖惩分明。同时,明察和暗访的形式要互相结合,甚至可以定期进行政风行风检查、暗访,并设立专门的投诉渠道,让广大市民参与监督。

  “我觉得政府这次是动真的了。”市政协委员吴名高说。他前昨两日分别去市民族宗教局和天河区工商局,参加了两场关于机关行风转变的座谈会。吴名高指出,政府单位要彻底改变作风,并非一朝一夕之功,现在不少年轻公务员自认为是百里挑一,飘飘然得不行,如果没有一个长效机制,很难保证机关的“衙门作风”不再反弹。要真正转变机关作风,必须走群众路线,发动群众进行监督,光靠每年安排几次人大代表、政协委员进行行风评议是不行的。

  市政协委员、广州侨商报总编辑韩志鹏说,党和政府要真正转变机关、特别是窗口单位的作风,就必须在任用、选拔干部的时候参考群众意见。“这次媒体曝光的很多机关作风问题,事前也不是不知道,很多市民早就有投诉,为什么会拖这么久?只有从干部任用上突破以前的做法,让人民群众的评价占一定的"分值",才能保证机关作风转变不再反弹。”(统筹曾妮撰文曾妮陈洁娜闫业伟)

  部门整改措施

  税务部门:

  严查不法税务服务机构

  26日本报广州C01版《行风暗访暴露问题“只是冰山一角”》一文见报后,广州市国税、地税局有关负责人接受本报采记时称,他们已看到《南方日报》的有关报道,虽然文中涉及税务部门的问题指的是“税务中介服务机构”,但该问题正是今年税务部门严厉打击的重点对象之一。他们同时表示,欢迎各界对税务机关的方方面面工作进行监督,特别是对税务服务中介机构,发现违法乱纪现象要及时向税务机关举报,使问题得到及时查处。

  市国税局表示,对于《南方日报》报道的情况,该局将会认真调查了解,一旦发现情况属实,将从严查处,欢迎纳税人监督。市国税局表示,涉税违法案件的查处,是严格按照法律程序办理的,不会受到任何中介机构及其他第三方的影响。据以往发生的一些情况,不排除有个别机构及不法分子以减免税及减少罚款的名义欺骗纳税人,请纳税人提高警惕,避免上当受骗。

  市地税局表示,会计、税务中介公司是否依法经营是该局今年来关注的工作重点。从今年1月份开始,广州地税就对全市153户会计、税务中介公司进行了税收专项检查,6月份还对个别会计中介代理机构的涉税违法行为进行查处并曝光。

  广州市地税局有关负责人称,会计、税务代理中介机构既是纳税人,又是纳税人办税的代理人,这种“双重身份”更应具有依法纳税的高度自觉性和遵纪守法的强烈责任感,更应严格遵守职业道德。

  市地税局表示,将继续加大对会计、税务中介机构的监管力度,进一步规范其办理涉税事项的要求,对某些会计、税务中介公司的违法行为,尤其是利用与税务机关个别人员的关系以权谋利,税务机关将发现一家,严厉查处一家,努力引导其依法纳税,诚信经营。(记者/朱桂芳)

  黄埔区公安分局:

  上门为企业办证减少群众排队时间

  针对暗访录像曝光的办证中心排队时间过长的问题,黄埔区委、区政府及区公安分局高度重视,区委副书记、区长杨雁文,区委常委、区公安分局局长冯志生于昨天专门召集相关职能部门到该办证中心进行现场办公,当场协调解决有关问题。黄埔区公安分局行动迅速,于当天立即采取有力措施认真整改存在问题,并举一反三,强化日常管理,将采取以下主要措施:增加警力及文员等办证力量,最大限度地保障办证窗口的正常运作;进一步加强与群众的互动,多做群众解释工作,在办证大厅增设咨询服务台,及时解答群众的疑问,提高办事效率;在大厅的电子显示屏适时推出温馨提示,为市民提供更加清晰的指引,争取群众的理解和支持;针对区内大型企业较多、企业在办理证照时容易因集中办证量过大影响其他群众办证的情况,将主动上门为企业提供办证服务,进一步减轻办证大厅的业务压力,尽量减少群众排队的时间。

  黄埔区公安分局表示,将于近日在全局范围内对全体民警就为民服务作风建设再全面补一次课,并重点加强对窗口民警礼仪礼节教育及业务培训,进一步提高民警的服务意识及工作效率。(记者/洪奕宜)

  网友热议:

  上班网聊该不该?

  “有纪律,才能有效率”

  公务员上班时间网聊、上外网是作风不正,还是情有可原?这两天,有关广州监察部门暗访曝光行风问题的报道在网友和市民中间引发了不少讨论。

  记者注意到,近两天有关广州暗访政风行风的报道在新浪网上引发了不少议论。一些网友看了报道之后,比较宽宏地表示,上班空闲之余上上网也无可厚非,很多公司白领上班时间也会忙里偷闲偷偷玩个小游戏什么的,只要不影响工作就好。

  更多的网友认为,公务员特别是窗口办事人员就不应该上网聊天、看与工作无关的网页。一位广州网友说:“我们在企业上班,上班时不可以看报纸、上网,网线只在中午休息时开。要不然无法专心做事。上班就是办公事的时间,下班随便看。还是反思一下吧!”一位外地网友说:“我去一个窗口交车船使用税时,旁边的一个座位,一个公务员在聊QQ,专门交车船使用税的窗口没人,直到我喊有人办公吗,里面一房间里才出来人,他离开的那个电脑屏幕显示的是纸牌。”

  一位珠海网友给出了比较公允的意见,他说:“只要公务员为人们办事的时候热情又有效率,没人的时候做什么我不管。我们最关心的还是如何发挥好他们的岗位作用,而不是他们如何当木桩子。当然,工作的纪律性也是保证工作效率的手段。但是这一现象的主要原因和解决办法是什么呢?是不是应该多想想岗位设置的合理性,人员编制的合理性,岗位的竞争性、淘汰性、专业性?”

  一位广州的网友指出,机关作风有存在问题,但要公正说话。“今年五六月份我曾多次到交易中心和国土局,每一次都受到热情的接待。应该说存在不足,有待提高,但别伤了大多数人的积极性。” (来源:南方日报)
(责任编辑:马涛)

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