欧盟2000亿救市计划应者少 各国恐财政支出失控

　　赤字困扰 欧盟2000亿救市计划应者寥寥

　　就在英国大张旗鼓推出新一轮经济救援计划的同时，欧盟也迅速展开自救活动。

　　26日，欧盟委员会公布了一项总额高达2000亿欧元的经济刺激计划。内容包括在欧盟国家内实行削减增值税、降息与扩大公共支出等经济策略，以拯救该区域成员国的实体经济。

　　根据该计划，欧盟成员国将拿出1700亿欧元，即占欧盟平均GDP 1.2%的金额用于刺激经济增长。此外，欧盟还将筹集300亿欧元以配合成员国的救援行动。

　　欧盟主席巴罗佐(José Manuel Barroso)表示，该计划是特殊时期采用的特殊经济策略。他认为计划“短时期内成效极大”，能带领欧盟经济走出目前低迷的状态。

　　尽管巴罗佐对该计划表现出相当的乐观，但欧盟27个成员国并没有报以相同热烈的回应，不少成员国官员表示，这项计划可能导致本国财政支出失控。

　　根据欧盟《稳定与增长公约》规定，成员国财政赤字不得超过GDP的3%，以保证内部经济协调发展；而欧盟委员会所制定的救援计划却明显以增加各成员国公共支出、大幅减税为主。如此一来，本就以高企不下的通胀为苦的欧盟各国成员势必要承担巨额财政赤字的危险。

　　根据欧盟统计局10月22日的数据，欧盟国家2007年底政府赤字高于3%的包括匈牙利(5%)和希腊(3.5%)，接近3%的包括英国(2.8%)、法国(2.7%)、葡萄牙(2.6%)和保加利亚(2.6%)。

　　另外，2007年政府债务比率高于本国GDP 60%的成员国有八个，经济大国如德国、法国均榜上有名；意大利、希腊、比利时的政府债务比率更是接近该国GDP的100%。

　　更令人忧虑的是，欧盟区经济增长率仍将再度放缓。根据欧盟统计局的最新数据，2008年欧元区GDP增速将要下降至1.3%。

　　很多国家正在强烈呼吁欧盟放宽目前的财政赤字限制。布鲁塞尔政府表示，如果在行使欧盟这项经济计划后财政赤字超过3%相关规定，该国将于一年内拒绝承担《稳定与增长公约》的相应惩罚。匈牙利政府由于已接受国际经济援助，对欧盟委员会的计划并不积极响应。

　　德国总理默克尔(Angela Merkel)表示，“欧盟委员会的计划是欧盟各国平均出资达到GDP 1.2%的水平，谁出的多谁出的少将会是个问题。”她同时公开反对欧盟关于削减增值税的决定。德国此前已向国内注资320亿欧元，占该国GDP 1%。

　　欧洲央行一位委员更是警告：“如果(成员国政府)在加大公共支出的时候忽略欧盟相关稳定增长规定，金融危机就可能变得旷日持久。”

　　面对不绝于耳的反对声，欧盟主席巴罗佐认为，《稳定与增长公约》规定允许在“特殊情况”下，成员国财政赤字可以暂时超标。他进一步明确表示，这项刺激经济计划时限两年，此后将致力于扭转财政状况恶化的局面。

　　“我们已打算放弃削减增值税的计划。统一协作是必要的，但并不意味着各国都必须施行同样的经济政策。这是欧盟各国展示其齐心协力共同发展经济的契机。”巴罗佐说。

　　本报记者 郭璐 深圳报道  （南方报业传媒集团-21世纪经济报道）