袭击折射印度安全体系漏洞 可能影响明年大选

27日，印度，总理辛格（左二）看望恐怖袭击受害者

　　就孟买发生的连环恐怖袭击昨日中国现代国际关系研究院亚非研究所南亚室主任胡仕胜接受中国网采访分析认为，连环爆炸案可能影响明年印度大选。

　　解读1 印度安全体系存在问题

　　胡仕胜：作为孟买的反恐局的局长或者反恐突击队队长，身中三枪，说明没准备好。就反恐体系来说，印度存在一些问题。一个是没有法律化，法律存在空白。但是过去有，在1985年有《反恐法》，执行了十年又废除了，说要出台一个新的反恐法，说以前的侵犯人权，限制自由。

　　现在法律成了空白点，这些恐怖分子就有机可乘。而且在有些措施上，比如证人保护问题也非常虚弱。证人得不到保护，那么可能证人不愿意出庭作证，这样导致没有办法有效指控这些恐怖分子。

　　此外，印度从中央到地方基本都是联合政权，联合政权意味着中央的决策效果非常差，很难做到令行禁止。

　　解读2 袭击可能影响明年大选

　　胡仕胜：这次恐怖事件印度是受害者，西方也是受害者，这将进一步增进整个国际的反恐合作，尤其是在南亚次大陆的反恐，要尽可能铲除这一地区的恐怖源。当然，这是任重道远的事情，需要一种综合治理，但是至少是进一步增强了国际的反恐合作。至于对印度本身有什么影响，印度明年就要大选了，对国大党政府来说，这几年上台之前恐怖袭击接二连三，反对党早就指责他反恐不力，这次的孟买事件可能是最后一根稻草，对于他们明年的大选非常不利。另外对印巴进程有一点影响，因为这次印度总理讲话指责有邻国插手，虽然没有点名，但是大家会猜出是哪个国家。我估计会受到影响，但是影响不会太大。

　　相关解读

　　安全可能成大选重要议题

　　上海国际问题研究院助理研究员王伟华：孟买是印度的经济和金融中心，但在此次恐怖袭击事件中，其安全保卫体系却显得如此漏洞百出。这固然与恐怖分子蓄谋已久，筹划臻密有关，但也暴露出印度在反恐问题上的措施不力。一向以民主制度为傲的印度，恰恰是由于国内政治纷争导致了各党派、中央和地方在反恐问题上意见不一，选票政治的恶果之一便是印度的反恐政策缺乏有效性和延续性。

　　明年上半年印度即将举行大选，对于执政的国大党政府来说，前景不容乐观。由于近期印度屡遭恐怖袭击，因而与以往不同，安全问题很可能成为明年大选的重要议题之一。能否在短期内采取有效的反恐措施，防止类似恐怖袭击的恶劣事件再次发生，很可能将决定明年大选后国大党的去与留。（新闻晨报）

　　美国南亚政策蒙上阴影

　　据中国网 孟买连环爆炸案给奥巴马新政府在南亚地区的战略考虑蒙上阴影。

　　美国认为，巴基斯坦军队将作战重点从印度转向塔利班和基地将削弱武装分子的力量，武装分子正在阿富汗与美军和北约军队进行激战。然而，如今孟买袭击事件似乎使印巴关系趋于紧张，助长两国间不信任情绪，对美国实现印巴和解的目标产生负面影响。孟买恐怖袭击的制造者最终可能被确定来自印度本土、外国武装或是两者合谋。

　　目前，美国尤其是即将上任的奥巴马政府一直鼓励印度巴基斯坦改善两国关系，然而印度孟买连环恐怖袭击事件却在此时发生。如果印度发现巴基斯坦人与孟买连环恐怖袭击事件有联系，两国改善关系的措施可能会流产，这将对美国南亚政策产生深远后果。

　　印度官员怀疑巴基斯坦与爆炸案有关，不过巴方则强烈否认。不管最后证实谁是策划者，此次袭击事件将为美国新政府未来的南亚策略蒙上阴影。巴基斯坦人也对印度总理强硬的措词感到焦虑。巴基斯坦驻美国大使哈卡尼称：“为恐怖主义行为指责巴基斯坦或巴基斯坦人是不公平的。卡拉奇大学国际关系讲师阿马尔称，“这是一个破坏印巴关系的阴谋，恐怖分子精心策划了这一阴谋。”

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　　多家外国航班取消进出孟买

　　本报综合消息 印度孟买发生重大恐怖袭击事件后，多家外国航空公司27日取消了当天飞往孟买的航班。意大利航空公司已取消所有飞往孟买的航班，等待进一步消息。德国汉莎航空公司取消了原定27日从法兰克福和慕尼黑飞往孟买的两个航班。法国航空公司取消了原定27日凌晨从孟买飞往法国首都巴黎的一个航班，以及原定27日晚些时候从巴黎飞往孟买的航班。

　　美国达美航空公司也取消原定27日下午从孟买起飞、经阿姆斯特丹飞往西雅图的一个航班。南非航空公司推迟了每日飞往孟买的两个航班。

　　游易航空旅行网昨天表示，由中国各地前往印度的航班基本正常。目前，印度航空公司每周二、周四、周六、周日各一班上海至孟买的直飞航线；东航每周一、周二、周三各有一班上海至德里的航班（去往孟买的旅客需再转机）；港龙航空和国泰航空有香港转机至孟买的航线。经营这些航线的航空公司尚未通知取消或延迟航班。但部分向游易航空旅行网预定机票的旅客已经致电取消了行程。

　　孟买金融中心梦正破灭

　　本报综合消息 周三夜晚在孟买证交所附近及该市几家最高档酒店发生的恐怖袭击事件造成重大人员伤亡，这一事件有可能使孟买成为国际金融中心的梦想加速破灭。

　　印度知名控股公司Tata Sons的财务经理Ishaat Hussain说，这件事将严重影响孟买和印度的形象，联系到今年早些时候发生的一系列恐怖袭击事件，世界将得出印度政府管控不住局势的印象，认为印度完全是无法无天之地。据孟买金融区一房地产经纪商说，他们的业务实际上已陷于停顿。

　　孟买各酒店的入住率也出现了下降，而商务人士此前还曾抱怨说孟买的新酒店建设速度不够快。据印度酒店协会会长说，9、10两月孟买酒店的平均入住率都在60%以下。

　　中国网供本报特稿