求是：应通过制度规范规制者权力 防止寻租问题

　　中新网12月2日电 最新一期的《求是》杂志刊文指出，法规、政策的不健全、不配套为寻租留下了空间。文章强调，应通过合理的制度规范规制者的权力范围与权力运用，从而提高规制的执行效率，从制度上防止寻租问题的产生。

　　文章指出，中国的规制建设还处在初级阶段，由于一些法规、政策的不健全、不配套，从而为寻租留下了空间，被规制者通过收买规制者来寻租、规制者通过制定和执行规制制度来寻租，双方都会由于规制而产生寻租行为。

　　文章说，处于经济体制转变时期发生的寻租行为，不仅扭曲了经济资源配置的效率，阻碍了有效生产方式的实施，还会导致有些企业把主要精力放在违法寻租上，从而严重地干扰社会主义市场经济秩序。

　　文章称，要加快行政管理体制的改革，实行政企分开，从制度上切断规制者与被规制企业之间的直接利益关系，使规制机构以全社会经济福利最大化为基本原则，站在公正的立场上制定规制、行使职能。

　　文章指出，政府由于规制目标的多样性和规制范围的拓展，使得自身规模不断扩大，各种规制支出费用居高不下，从而造成规制成本和收益的严重不对称。这些成本通过补偿性转移又分摊给了规制双方，从而浪费了社会资源，降低了公共福利。要降低规制成本就必须限制规制机构的无限扩张，通过合理的制度规范规制者的权力范围与权力运用，从而提高规制的执行效率。