本报昆明12月2日电 记者孙春英储皖中中国·昆明“法治城市·制度创新”论坛今天在云南省昆明市举行。论坛旨在通过总结依法治市的实践，交流制度创新的经验，探讨建设法治城市的路径，为法治城市建设提供理论指导和实践示范。
全国普法办副主任、司法部副部长张苏军在论坛上就区域法治建设作了专题演讲。他说，自1985年全国开展轰轰烈烈的法制宣传教育活动的20多年里，我国已经组织实施了五个五年普法规划，有效地提高了全民的民主意识和法律素质。
上世纪90年代以来，适应改革开放和经济社会发展的新形势，依法治村、治乡、治县、治市、治省等依法治理活动在全国各地普遍开展。
到目前为止，全国31个省(区、市)都开展了依法治省(区、市)活动，有96%的市(地、州、盟)、88%的县(区、市)、80%以上的基层组织单位开展了依法治理工作。
据介绍，一些城市、县(市、区)在深入开展依法治理工作的基础上，开展了法治城市、法治县(市、区)创建活动。2006年，党中央、国务院转发的“五五”普法规划明确提出了“开展法治城市、法治县(市、区)创建活动”的要求。今年4月，全国普法办下发意见，对全国区域法治创建活动作了全面部署，在各地产生了积极反响。
张苏军表示，区域法治创建活动实现了依法治国从治国理想和价值追求向实践操作层面的推进。实现依法治国基本方略，需要在立法、司法、执法、法律监督等制度建设层面大力跟进，更需要有效的实践和载体来大力推进。
中国法学会党组书记、常务副会长刘飏在论坛上说，在实践科学发展观的新形势下，昆明市委、市政府提出建设法治城市，努力打造法治昆明、平安昆明、和谐昆明，无疑是具有战略眼光的，提出制度创新更是立意高远，抓住了根本。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁在论坛上致辞说，近年来，云南省委、省政府始终认真贯彻落实依法治国的基本方略，坚持以法治为导向，以建设法治云南为载体，以提高依法执政能力为核心，以推进依法行政和公正司法为重点，不断完善立法，强化监督，促进公正，维护稳定，立法、执法、司法、普法和法律服务等工作协调发展，依法治省各项工作全面推进，为建设富裕民主文明开放和谐云南创造了良好的法治环境。
云南省昆明市委副书记、市长张祖林在论坛上说，制度创新与依法治市是实现昆明经济社会又好又快发展的基础。从2005年起，昆明就率先在西部城市中启动了法治城市建设工作，并抓住作为全省综合改革试点的契机，深入推进经济社会制度创新，全力提升全市经济社会发展制度创新力，着力打造法治昆明、平安昆明、诚信昆明。
法制日报社社长贾京平在论坛上表示，《法制日报》作为我国规模最大的法制专业媒体，愿意通过举办各种活动，通过高度专注于法治领域的新闻宣传报道，向全社会传播法治建设中涌现出的新经验、新做法，为增进各地和社会各界的交流，形成法治建设的良好舆论氛围作出应有的贡献。
云南省委常委、昆明市委书记仇和向论坛作了题为《构建法治昆明高地，抢占制度创新先机，全面提升现代新昆明建设软实力》的书面主旨发言，中国政法大学副校长、法学院院长马怀德作了“法治城市的核心指标是依法行政”的精彩演讲。
昆明市委常委、政法委书记海文达主持了论坛开幕式。中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家安全部、国务院法制办、中国法学会和云南省相关部门的领导以及南京等七个城市的代表出席论坛开幕式。昆明市500余名县处级领导干部、500余名政法机关和行政执法机关工作人员以及近万名市民以各种形式参与了论坛组织的相关活动。
论坛是由中国法学会名誉主办，法制日报社和昆明市委、昆明市人民政府联合主办，昆明市委政法委、昆明市法学会、昆明市普法与依法治市办公室具体承办的。
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