国家从土地使用和收益分配方面遏“土地财政”

　　新华网北京12月3日电（记者王立彬）国土资源部副部长鹿心社3日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，国家将通过改革土地有偿使用方式和土地收益分配使用办法来遏制地方政府过于依赖“土地财政”的倾向。

　　鹿心社说，土地是重要的资源，也是非常重要的资产。随着土地使用制度改革的推进，土地资产的价值逐步显现，通过土地有偿出让，为城市发展建设积累了部分资金。但在一些地方确实出现了政府过分依赖土地收入的问题。目前，国土资源部正在配合财政部门积极研究解决此一问题的办法。其中最主要的一是采取更多的土地有偿使用的方式，使得土地的有偿使用收入不过分集中在一次出让；二是研究土地收益的分配使用办法，使得土地收益分配、使用更加合理。

　　鹿心社说，依据法律法规规定，地方人民政府主要负责人对当地耕地保护、节约集约用地、土地执法负总责。当一个地方土地违法严重，比如违法占用耕地量超过这个市县当年新增建设占用耕地总量的15％，或者虽然不到15％但是情节严重、影响恶劣的，将对这个地方的政府主要负责人实行问责。