公民是人权进步的根本动力 ———写在《世界人权宣言》诞生60周年之际

　　到2008年6月底，中国已经加入了23个国际人权公约和议定书，其中19个是改革开放之后批准加入的。中国的人权事业已经融入了世界人权发展的主流

　　公民是人权进步的根本动力

　　———写在《世界人权宣言》诞生60周年之际

　　曲相霏

　　3天以后，我们将迎来“世界人权日”———1948年12月10日，联合国通过了《世界人权宣言》，12月10日因而成为全人类共同纪念的“世界人权日”。

　　1978年，中国步入改革开放的时代。此后30年，中国的人权事业一步一个脚印，取得了长足的进步和发展。今天，《世界人权宣言》所宣示的人权理念已经在中国社会生根发芽。30年来波澜壮阔的改革开放和思想解放，实际上是一部中国和世界共鸣的人权交响曲。

　　60年前，两次世界大战给世界热爱和平的人们带来的伤痛尚未平息，自鸦片战争以来持续百年的社会大动荡大灾难给中国人民造成的创伤尚未愈合。作为人类历史上最伟大的文件之一，《世界人权宣言》誓愿人类不再经受那些惨无人道的摧残与折磨。《世界人权宣言》凝聚起人类最宝贵的智识，承载起人类最深刻的情感，浓缩地表达了人类最珍贵的理性与良心，为全世界所有人民与所有国家树立了努力实现的共同标准。这样一份伟大的人权文件和她所树立的人权标准，有理由赢得随后诞生的新中国的尊重和奉行。

　　实现充分的人权，正是新中国的缔造者们矢志不渝的追求，《世界人权宣言》所宣示的基本人权和核心价值正是新中国给人们的期许。新中国的缔造历程就是中国人民前仆后继反抗压迫争取人权的历程。30年前，当中国历史进入1978年，人们压抑已久的权利意识和平等观念已经复苏，打破重重枷锁的改革开放已经势不可挡。新宪法和刑法、刑事诉讼法等基本法律颁布实施，中国开始进入权利时代。

　　1991年，中国政府向世界公布了第一份人权白皮书。人权白皮书称人权是一个伟大的名词，强调实现充分的人权是长期以来人类的共同理想。这是建国以来政府文件首次正面肯定人权概念在中国政治中的地位，表现出新中国在人权观念上的巨大变革。2004年“国家尊重和保障人权”又被载入了中国宪法。在改革开放的这30年中，各项法律法规不断健全完善，国家权力开始得到控制和约束，公民的自由度逐渐扩大，权利内容不断扩展，权利体系逐渐完善，权利保障机制逐渐改进，中国在人权保障上取得了有目共睹的进步。

　　1997年，中国政府签署了《经济、社会和文化权利国际公约》，标志着中国与世界各国缩小了在人权问题上的分歧。2001年2月，全国人大批准了《经济、社会和文化权利国际公约》。2006年5月，中国当选为联合国人权理事会首届成员。到2008年6月底，中国已经加入了23个国际人权公约和议定书，其中19个是改革开放之后批准加入的。中国的人权事业已经融入了世界人权发展的主流。

　　30年来，公民始终是中国人权进步的根本动力。1978年经济体制改革的热潮最先自民间涌动，小岗村率先作出了大胆的尝试。在30年的权利发展中，尤其是进入新世纪之后，公民对权利不可遏止的追求，推动着中国人权向纵深发展、纸面权利向现实权利转化。2003年孙志刚案件推动国务院废止了收容遣送制度，并出台《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。同年的“乙肝歧视维权第一案”，促使四川、浙江、福建等省份相继修改了有关歧视规定，国家人事部门也进一步统一了国家公务员体检录用标准。2004年底，无锡150名农民状告国土资源部行政不作为，当时全国法院行政案件年收案数已超过了10万件。2007年3月，《物权法》在万众瞩目中高票通过，此时重庆最牛“钉子户”还在坚守着自己的孤楼。这一年，厦门市民行使对公共事务的监督权和决定权，以公民参与的方式赢得了PX项目的终止。同年，淄博淄川区尝试着城乡按相同人口比例选举人大代表，在保障公民的政治权平等上迈出了可贵的一步。

　　实现充分的人权是全人类的共同理想。人权的巨大进步混合着许多个体尊严甚至生命。孙志刚、佘祥林、杜培武，这样一些名字，矿工、农民工、黑砖窑劳工、大头娃娃、结石婴儿这样一些群体和这样一些问题，都在不断考验着我们追求人权的智慧、勇气和耐心。

　　30年和60年，在历史的长河中不过是一瞬间，但是它留给中国和世界的记忆却是永恒的。“温故知新”，纪念《世界人权宣言》诞生60年和中国改革开放30年，给了我们一个重温历史、思考未来的机会。