现金加油致奥凯提前停飞 均瑶：在最短时间复飞

　　现金加油致奥凯提前停飞　两千旅客滞留该由谁负责

　　沸沸扬扬的奥凯断供停航事件有了最新进展。昨天，奥凯航空的大股东均瑶向本报发来奥凯提前暂停其客运航班的声明。声明表示，因管理层对继续安全运营缺乏信心，经过与主管部门协商后，决定自12月6日起暂停客运航班。

　　大股东均瑶集团：

　　奥凯会在最短时间复飞

　　作为奥凯航空的大股东，昨天，均瑶集团代表奥凯航空发来的声明对提前停航事件进行了说明。12月3日奥凯航空在得到民航局批准后，原计划于本月15日暂停其客运航班。12月5日，奥凯运行管理人员向主管部门报告，因燃油供应、航材供应等原因，对继续安全运行缺乏信心，并向公司董事长汇报。随后，行业主管部门召集公司董事长及四位运行管理责任人紧急协商。在得到运行管理责任人的再次确认后，共同作出自12月6日暂停客运航班的决定。

　　均瑶重申，奥凯航空航班暂停期间，员工不停薪、不减薪、不裁员，并将致力于完善公司的法人治理，健全安全运行管理体系。鉴于停飞给旅客带来的影响，奥凯将依照相关规章规定，及时组织疏导旅客，主动做好旅客签转、退票补偿、转运等工作。在行业主管部门协调和各航空公司的支持下，相关航线已由其他航空公司临时代飞，以减少对旅客出行造成的不利影响。

　　均瑶同时强调，此次停飞不是目的，而是为了更健康地飞行。尽管比原计划提前十天开始实施停飞，但相信在行业主管部门的统一调度下，在公司全体员工的努力下，在合作伙伴的鼎力支持下，奥凯航空会在最短的时间内恢复客运业务的正常运营。

　　民航华北局：

　　工作组连夜赴天津

　　民航华北管理局有关人士昨天接受记者采访时表示，12月5日晚，华北局接到奥凯口头提出的提前中止客运航班的申请后，民航华北局立刻协调相关部门成立了紧急工作小组，由民航华北局局长黄登科带队连夜赶往天津。

　　鉴于奥凯提出在运行当中遇到严重困难，要提前停止航班，管理局对奥凯提出三点要求：其一，本着对公众高度负责的原则，依据有关规定，做好旅客的善后工作。要有专人负责处理好旅客的签转、退票等善后工作。其次，要求奥凯航空尽快以书面形式向管理局提交提前停止客运运营的报告。第三，奥凯航空要对能否保障货运航班的安全运营，及早做出可行性评估报告。

　　12月6日上午，奥凯航空所有天津航班均被取消。民航华北局工作组召集多家航空公司，负责协助做好旅客的签转、代飞等相关事宜。此前，华北管理局已在宣布奥凯停飞消息后，向天津派出了专项督察组。华北局表示，督察组将持续对奥凯的运行安全和有关善后事宜进行督察。

　　“管理局最关注两个问题，一个是航班的运营安全，一个是对消费者的善后处理工作。”民航华北管理局有关人士告诉记者。

　　争论焦点

　　该不该要求奥凯航空现金加油

　　中航油有关人士向本报记者表示，由于奥凯航空已拖欠4400万元加油款，为防止国有资产流失，只能采取要求现金加油的方式，尽量减少公司损失。奥凯航空管理层表示，该公司每天出入有近40个航班，每个航班大约飞行2-3小时，每架飞机每小时消耗约2.5吨航油，即便以航空煤油综合采购成本价8000元/吨的低价计算，这意味着奥凯航空的飞机每天至少要带着160万元的现金在13条航线上飞行。“这对任何一个企业来讲都是不可能的，有哪个企业能一下子拿出那么多的现金呢？”

　　新闻溯因

　　奥凯管理层：机场要求现金加油 飞行员反应强烈 被迫停航

　　谈及12月6日提前停航的主要原因，奥凯航空管理层表示，奥凯航班在不同机场遭遇的必须现金加油的情况给飞行员带来很大压力，“飞行员反应很强烈，机组对这种状况也接受不了。为了安全，我们还是决定暂时停航。”据该人士介绍，从12月3日民航局公布奥凯将于本月中旬停航消息后，各地航油、航材、机场等各方面先后发来了几十份电报，均要求奥凯方面用现金结算。

　　12月5日晚，奥凯天津-珠海航班出港时遭遇航油公司要求现金加油的要求。随后管理层紧急磋商后，将钱打入对方账上后得以加油后起飞。但航班在珠海和三亚机场同样遭遇现金加油难题，当天共延误7个多小时。“哪个企业能够随便带这么多现金？我们每天有这么多航班，都提着现金加油不太可能。但他们觉得你不这样他就有损失，这个我们能理解，也曾预料到会有这么一天，但没想到会这么快！”奥凯管理层坦承。

　　航班先后在天津、珠海和三亚机场遭遇的连环现金加油危机，对飞行员造成极大干扰。倍感压力的飞行员反应强烈，直接向管理层表示，不愿意在开飞机的时候还要考虑飞机落地后能否有油加等原本不属于自己考虑的事情。“怎么能让飞行员去考虑这些问题呢？如果飞行员的思想出问题导致大事故，那种后果是不可想象的。现在只是给旅客出行带来不方便，如果出现安全问题，责任就更重大了。我们研究了一夜，决定还是暂时停飞所有航线。”奥凯管理层直接向记者道出此次提前停航的一个重要原因。

　　据悉，12月6日，奥凯航空所有天津出港航班全部取消，全天共有2000多名旅客滞留多个地方机场。其中天津滨海国际机场就滞留了700多名旅客，上述旅客最终均得到妥善安置。昨天，奥凯管理层知情人士向本报记者透露，目前公司各地有300多名员工依然坚持在一线，帮助处理受影响旅客的善后安置问题。由于奥凯通过全国售票系统对外售票，有不少旅客对奥凯已经停飞的消息并不知情，等到了机场后才发现航班已取消。

　　“我们现在主要是安排好旅客的退票，可能比较集中在后面半个月的票，尤其是这几天退票很集中。机场领导、管理局的领导都在机场安排转移、旅客的退票、签转协调等工作。天津机场一直给予大力支持，免费抽调车辆将一部分旅客送到北京首都机场，尽量为旅客机票进行签转，也不计较有些机票签转时的价差，非常支持我们的工作。”对方这样告诉记者。

　　新闻分析

　　企业纠纷不应

　　由消费者埋单

　　北京潮阳律师事务所律师胡钢对此认为，停飞事件中有三个问题值得关注。其一，旅客购买了机票，在没有其他不可抗力的情况下，航空公司应该履行运输责任。奥凯突然停飞有单方面解除合同的违约问题，不管航空公司与航油公司之间出现怎样的纠纷，应以不损害消费者利益为前提。

　　另一方面，航空公司拖欠航油公司油款，航油公司采取措施保护自己的利益是合理的企业经营行为。但从企业社会公民责任的角度看，航油公司是否已经提前足够时间告知航空公司要现金加油的决定？是否给航空公司留下足够时间，让其配备资金，立刻处理利益可能受损的旅客等善后事宜？因为现金加油的举措导致航空公司航班无法正常起飞，令旅客利益受损。从这一点看，航油公司行为欠妥。

　　此外，这一事件中还涉及到企业垄断地位的问题。如果全国仅有中航油一家为航空公司供油，这种在特定的业务领域有垄断地位的企业在给不同航空公司供油时，是否存在同一政策下，针对特定航空公司采取差别对待的问题？如果中航油没有提前公示即对奥凯采取相应举措，可能涉及滥用垄断地位的问题。公众应对可能存在的垄断保持高度警惕性。 “总体来讲，企业之间的纠纷不应由消费者来埋单，企业不仅要依法经营，同时还要承担相应的企业社会责任。”胡钢表示。

　　业内人士分析指出，航空公司欠航油公司油款并非一朝一夕。长期以来，这个问题一直没有得到妥善解决。资金密集度极高的民航业是个与各部门之间关联极高的特殊行业，一旦某一个环节出现问题，由资金链引发的多米诺骨牌效应最终直接传导至消费者，让消费者成为民航业各部门之间“连环债”的真正受害者，而这显然有违民航一切为了乘客的根本原则。