“劳教人员的解教就业涉及到组织管理、教育培训及安置就业等多个环节,实际操作中普遍遇到较多的困难,尤其突出的是培训面不广、培训金费不足、就业率不高等瓶颈问题,这是制约劳教人员"就业直通车"活动开展的主要因素。
”采访中,广东省广州市东坑劳教所所长莫尚凯告诉记者。
据莫尚凯介绍,东坑劳教所收容的劳教人员中广州本地户籍和外地户籍各占一半,又以涉毒型居多。该所通过问卷调查和调研分析后发现,有七成的广州籍劳教人员希望解教后能在本地自我创业,而外地籍劳教人员有八成以上希望能在珠三角找到工作。
突出重点分类培训增强针对性实用性 “因此,我们采取了突出重点、分类培训的办法。”对外省、外市籍劳教人员,东坑劳教所主要组织他们参加面向珠三角一带的企业就业技能培训,为他们解教后成功就业打下基础;对广州籍劳教人员主要组织他们参加创业培训,为此,他们还专门与广州市的一些社会创业培训机构达成协议,由培训机构定期来所举行创业知识培训,提高他们的独立创业能力。目前,许多经过他们创业培训的解教人员,回归社会后有相当部分已经创业成功。
记者在采访中发现,过去有些劳教场所培训项目的针对性和实用性不强,企业需求量不大,而且培训学习后缺乏实践锻炼、熟练度不够是劳教人员解教后就业率不高的一个主要原因。因此,东坑劳教所对培训项目进行筛选和优化。比如他们专门选择了电子装接为主要项目来开展技能培训,目前全所有近60%的学员在从事此类项目的习艺劳动,使培训与实际操作紧密结合,增加了实践锻炼机会。另外,此类工种的技术含量相对较高,企业在社会上招录熟练工相对较难,而珠三角一带电子类企业较多,需求量相对较大。因此,东坑劳教所的解教人员的就业率相当高。许多解教人员说,自己犯错被收教是自己的不幸,在劳教所能学到一技之长,出来后找到理想的工作又是自己的幸运。
成立就业指导中心四项制度保“直通” 记者了解到,为了让“就业直通车”具有实效性,该所还专门成立了劳教人员就业指导中心,中心的主要任务就是通过建设、完善和落实好所党委制定的“四项制度”,保障“就业直通车”的有序有效运作,争取更多的解教人员能顺利搭上“就业直通车”直接到企业就业。以内部的“分析制度”、针对企业的“通报制度”和“招聘会制度”、与安置办的“联席会议制度”为内容的“四项制度”,要发挥的作用就是根据社会和企业的动态及时掌握培训的针对性,通过与安置点企业的联系打消企业对招聘解教人员的顾虑,进一步解决“浪子”们回归社会后的就业问题。
要成功吸引企业到劳教所聘用解教人员就业,除了靠企业的社会责任感,还要发挥劳教所可以把劳教人员培训为熟练技术工的优势,为企业新聘员工缩短岗前培训时间,减低企业聘用社会人员的培训成本。为此,该所在所内外分别设立了两个基地,即所内创业培训基地和所外安置培训基地。
考虑到以往从培训、考核、审批到发证需2至3个月甚至更长时间,出现了劳教人员已经到期解教而资格证书却还迟迟不到,影响了学员的参训积极性和解教后就业的现象,东坑劳教所积极与电子行业职业资格指定认定机构———信息产业部第十四技能鉴定站联系,在该所设立了二级鉴定机构培训认证基地,从而解决了技能培训的三个问题:降低了培训及资格认定成本,加快了认证速度,实现了考核认证的常态化,有效提高了劳教人员的参训率。
“没有劳教所培训没准儿会走老路” 另外,在解决劳教人员技能培训经费不足的问题上,该所通过“五个一点”的模式得到了解决:在教育经费中列支一点,控制在40%左右;劳教人员在自己的劳动报酬中出一点,比例一般控制在30%左右;广州市各区的安帮及劳动培训部门负责一点;培训机构让利一点。
“实践证明,我们选择的措施是正确的。今年5月,在我所与企业联合举办的现场招聘会上,当场与企业签订就业意向书的劳教人员就有136人,与电子类企业签订的有88人,占签订就业意向书总人数的65%。”有了这些破解难题的措施,说这番话时,莫尚凯的脸上带着明显的轻松。
解教人员叶某就是其中一个成功的例子。现年38岁的叶某,因吸毒被送劳动教养两年。在劳教所接受教育期间,叶某参加了电脑维修、电讯装接培训。2008年2月底,提前解除劳教的叶某被东坑劳教所推荐给了广州某五金首饰制品厂。由于他在劳教所学习的技能就是同类产品的生产,厂方以其为熟练工人优先聘用了他,月工资1500元。
记者跟随东坑劳教所教育改造科的干警到这家五金首饰制品厂,意外地发现,由于叶某在劳教所培训中学到了很好的技术,加上他本人的刻苦勤恳,3个月的试用期还没满,该厂的老板就把他提升到管理人员的位置,现在已经是车间主任了。月工资也涨到了几千元。叶某说:“是劳教所的培训给了我新的希望,没有劳教所的培训项目,自己现在又只能在外面游荡了。”
现在在广州市某维修服务公司工作的原解教人员周某告诉记者,“如果没有劳教所的技术教育和职业培训,我就没有一技之长,到社会上就无法与人竞争。如果没有东坑劳教所的培训,没准还会重走以前违法的老路。”