经济学家称奥巴马式经济新政年需6000亿美元

　　奥巴马式新政 投基建扩就业

　　高盛首席经济学家称年需6000亿美元

　　特派记者 吴晓鹏 纽约报道

　　我们需要大规模投资基础设施，并创造250万个新工作岗位。

　　12月7日，当选总统奥巴马判断美国经济还会进一步恶化后做出上述呼吁。

　　此前，12月5日，美国劳工统计局称：美国11月份非农失业达53万，创下1974年以来单月失业人数的新记录。

　　美国经济自一年前进入衰退以来，已经有200万人失去工作，其中有120万人来自于今年9月份金融海啸爆发之后的三个月。

　　“如果对于大规模财政刺激方案有疑虑的话，最近这些数据将完全消除这些疑虑，”高盛美国首席经济学家Jan Hatzius说，“我们需要每年6000亿美元，或者两年1.2万亿美元的刺激方案。”

　　失业扩散

　　11月的就业报告是在12月5日早上8点半公布的。当时美国股市尚未开盘，但三大股指的期货指数在瞬间就下挫了近2%。

　　4分钟后，本报记者收到高盛美国经济研究组的第一封评论邮件，标题为“灾难性的报告”。

　　这份报告显示，美国就业人口在过去11个月连续出现下滑。今年11月份的53.3万人仅次于1974年12月份的情况，当时有60万人丢掉工作。

　　“很明显这是战后最严重的经济衰退之一”，IHS Global Insight美国首席经济学家Nigel Gault当天在其报告中说：“接下来，就业报告的数据将更加糟糕。”

　　与上个月相比，失业率上涨0.2%至6.7%。而此前经济学家们预期失业率本月将上涨至6.8%，高盛经济学家Seamus Smyth在其第三封评论邮件中对此做出了解释。

　　“失业率比预期要低，其原因是总的劳动力一共减少了42万人，这实际上并不是一个积极的信号。”

　　6.7%的失业率并不包括那些不愿寻找工作以及无法寻找到全职工作的人。如果把这些人加进来，11月份失业率将达到12.5%。

　　美国发展中心劳动力中心主任David Madland说，拥有全职工作的人口数量是有数据记载以来最少的一年，为40多年最低。

　　“许多公司都是尽量不裁员，但因为越来越多的员工兼职工作，他们的收入还将减少。”David Madland说。

　　但裁员还是在发生，就在12月份第一周，AT&T、瑞信、杜邦、维亚康姆、NBC等公司都宣布将采取大规模裁员行动，仅AT&T就将裁员12000人。

　　花旗集团另类投资部副总裁管大鹏说，这些公司的裁员表明，美国实体经济的每一个角落都开始受到影响，失业增加发生在各行各业，并且还会进一步扩散。

　　大规模基建创就业

　　在6日和7日两天，奥巴马连续露面，阐述其经济复苏计划的核心内容——创造250万个工作岗位，方法是“翻新基础设施，改进学校设施，减少对于能源的依赖，同时节省数十亿美元。”

　　在周六的每周例行讲话中，奥巴马列举了五项具体措施。

　　首先，大规模改造公共建筑设施，增加能效。其次，对道路和桥梁翻新建设，这是自1956年艾森豪威尔政府修建州际公路系统以来规模最大的基础设施建设。

　　在周日接受NBC电视台采访时，奥巴马没有回答政府对这些工程的投入数额，但他表示，决定为哪些项目资金拨款将不是“老的、传统的政治”，而是要看政府能否从中获得最大收益。

　　经济复苏计划的其他措施包括大规模改造学校硬件设施，安装节能系统，创造“21世纪的学校”；在美国各地推广宽带网络应用；改善医院等设施，确保其能够运用“前沿科技”。

　　在各界就如何增加就业岗位的讨论中，有人提到了中国。马里兰大学商业系教授Peter Morici呼吁，奥巴马政府应该对中国的汇率政策采取措施，他认为与中国的贸易不平衡是失业率不断增加的原因之一。

　　Morici曾经在美国国际贸易委员会担任经济学主任，他的此番言论被美国媒体广泛引用。

　　美联储需更多非传统政策

　　尽管人们寄望于奥巴马新政，但在其明年1月20日正式就任之前，负责“增加就业，稳定价格，调控利率”的美联储依然是人们关注的焦点。

　　美联储公开市场委员会将下一次的会议时间从一天延长到两天。

　　先前市场的基本预期是美联储这次会降息50个基点，11月就业报告出来后，认为美联储降息75个基点甚至降到零的人在增多。

　　联邦利率是反映政策动向的晴雨表，美联储的各项经济政策也都是通过公开市场来操作。但危机爆发以来，美联储已经采取了诸多非传统措施。

　　美联储用现金和市场参与者交换风险贷款，让美联储自有资产组成发生巨大变化：过去美联储持有资产多为美国国债，而现在则持有大量金融机构的风险资产。

　　至于接下来的动作，伯南克在最近的讲话中也有所提及：直接购买国债，降低国债收益率；购买非机构住房抵押贷款证券，商业抵押贷款证券，甚至是大量没有证券化的抵押贷款。

　　在刚刚过去的第三季度，美国抵押贷款违约率达到了10%，达到29年以来最高纪录。抵押贷款违约率的上升将给各家金融机构带来新的巨额损失。

　　发表该数据的抵押贷款银行家协会首席经济学家Jay Brinkmann说，“就业市场不转好，贷款违约率会一直上升。”

　　目前美联储各项救助措施所需资金已经超过2.2万亿美元。但高盛美国经济研究小组表示，2009年美联储的各项非传统措施还会不断增多，其资产负债表的规模也将不断扩大，“美联储将做任何能够做的事情”来拯救经济。　　21世纪经济报道