煤炭明年继续实施市场定价 电力亏损煤价难涨

　　煤炭明年继续实施市场定价

　　■本报记者 范思立

　　受国际金融危机的影响，我国煤炭供需形势从上半年的资源短缺，迅而转化为目前的需求疲软，且国内国际煤炭市场价格也一降再降。

　　伴随着煤炭市场行情的颠覆性变化，12月8日，2009年煤炭产运需衔接视频会议在北京召开。

　　中国煤炭运销协会理事长刘彩英对中国经济时报记者表示：“煤炭形势趋紧时，供需双方的价格谈判异常艰难；形势宽松时，双方的谈判也不会轻松。”而据记者了解，一些煤电企业已经开始询价，以求订货会上尽快签约。

　　继续市场定价机制

　　国家发改委副主任刘铁男说，煤炭市场供求关系趋于缓和，市场价格持续回落，国家发改委出台的煤炭价格临时干预措施到2008年底如期终止，明年继续实施市场定价，由供需企业协商制定。“如市场再次出现较大波动时，将再采取措施执行这一政策。”

　　国家发改委明确，煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。当市场价格出现剧烈波动等异常状态时，国家将依法采取必要措施。

　　此次衔接会议上，国家态度鲜明，凡属合法从事生产经营活动的煤矿、煤炭消费企业，不分所有制、不分隶属关系、不分新老企业，均可以公平自主地参加衔接。刘铁男强调，任何部门、机构和单位不得干预企业自主签订合同。

　　据悉，国家发改委要求，煤炭供需双方应当在20天至一个月内，自主采取各种方式完成衔接、签订合同，不得以任何理由拖延，影响供需双方年度生产计划安排和运力落实。

　　但是，往年的煤炭订货会均不能按期完成合同签约。针对此，刘彩英表示，争取今年年底完成合同签订。

　　产运需形势缓和

　　受供需情况变化的影响，从8月份开始，全国煤炭库存开始回升，到10月底，全社会库存比7月份上升29．9％，多处地区炼焦煤市场价格已经出现了大幅下滑，动力煤价格7月份之前快速上涨，之后开始回调。刘铁男表示，煤价现已跌至今年6月份的限价水平以下。

　　刘铁男指出，煤电油运气第三次会议对形势进行了综合分析判断，达成几个共识：煤炭需求总量保持增长，但增幅继续回落；煤炭生产和运输具备稳定增长的条件；煤炭市场供求形势将进一步宽松。

　　煤炭专家黄腾分析认为，2009年煤炭供求将在总体平衡的基础上趋于宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定因素，仍有可能会出现部分品种、区域和时段性矛盾。

　　电力亏损煤价难涨

　　作为煤炭需求大户，电力行业形势严峻。

　　“现在电厂的电煤是库存严重过剩。”华润电力物流公司一位高层告诉本报记者。

　　“电企已经连续几年饱受缺煤之苦。今年形势逆转，电企电煤库存很高，又都在减产甚至半停产，对于订货并没有热情，但考虑到长远看煤炭供应形势会再发生变化，今年煤炭订货会预计电企将与煤炭签署有量无价的合同。”大唐集团财务与产权部主任傅国强向本报记者透露，截至12月3日，大唐集团电煤库存达1305万吨，五大发电集团的库存煤达到5000万吨以上。

　　同时，国家五大发电公司出现集团性亏损，火电企业亏损面达90％。数据显示，今年1月至10月五大电力集团共亏损268．36亿元，其中，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团和中国电力投资集团分别亏损34．07亿元、59．65亿元、60．71亿元、65．46亿元、48．47亿元。今年电力全行业亏损已成定局，火电业亏损预计逾700亿元人民币。

　　导致电力出现亏损的主要原因是需求不足，国内电力需求主要由电力行业自身、钢铁、有色金属冶金、化工、建材这五大行业所主导，由于今年国内重工业放缓，钢铁和有色两大行业在3月份开始就转入低迷，使得全社会的用电量从年初就开始下滑。这对煤炭需求缩减无疑具有主导作用，煤价的下行在所难免。

　　煤企打算

　　其实，煤企对于煤价形势的判断也趋于暗淡。

　　在日前召开的一次山西省属企业座谈会上，不少煤炭企业建议山西省统一煤炭定价，形成全省“一盘棋”的局势，保证煤炭价格稳定，增强对外话语权，杜绝省内恶性压价竞争，不重蹈1997年的覆辙。

　　而且煤企业也在向国家呼吁，煤炭交易双轨价格趋近，并轨已经水到渠成。全国煤炭供应紧张时，造成重点电煤和非重点市场电煤价格差距悬殊，有个别地区和煤种的重点电煤价格不足非重点市场电煤价格的一半。

　　中国煤炭市场网研究员李朝林分析认为，自今年8月份以来，我国煤炭市场供不应求的局面已经结束，虚高的市场煤炭价格大幅度下滑，而计划色彩浓重的重点合同煤炭价格保持相对稳定，不少地区的重点合同和非重点合同电煤价格已经趋近，巨大的价格反差已经消失。“重点合同和非重点合同煤价并轨基本指日可待了。”