中国酝酿降低营业税 保明年经济实现8%增长目标

　　中国政府酝酿降低营业税

　　中国日报网环球在线消息：《中国日报》英文版12月9日发表头版头条文章，原文编译如下：

　　全球经济衰退的阴霾正在向各国扩散。就在年初，中国还将控制通货膨胀和经济过热作为主要的政策目标，如今决策者们考虑的却是如何力保明年经济实现8%的增长目标。

　　本周一（8日），中国在北京召开了为期三天的中央经济工作会议，为明年的经济政策定调。舆论普遍认为，会议将细化刺激经济政策的实施，并努力使各部门达成一致意见，共同为明年“保8”的任务协同努力。

　　据一位接近决策层人士向中国日报透露，政府可能不久会将营业税从目前的5%下调1个百分点，但该人士并未提及具体实施的时间表。

　　如上述调整得以实施，总减税额将达到1,200亿元（约175亿美元）左右。去年我国营业税总额为超过6,000多亿元（约876亿美元）。金融服务业将会是主要的受益行业。

　　营业税不同于企业所得税和增值税，营业税是对有偿提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人，就其营业收入额征收的一种税。

　　此前也有报道称，决策层正在讨论提高个人所得税的起征点，现行的起征点为2,000元。该人士说现在的讨论倾向于将起征点提高至3,000元，并且会很快实施，但最终政策出台时该标准仍有调整的可能。

　　11月9日中国政府出台了总值达4万亿元的刺激经济方案，意在力保明年经济增长维持在8%以上。此增长速率可保证每年新增1千万人的就业机会。

　　在此次经济工作会议上，决策者们将就如何步调一致地实施该刺激经济方案达成共识。

　　世界银行中国局局长杜大伟说：“本次经济工作会议可能主要围绕如何协调各项措施展开讨论，并考虑下一步的应对措施。”

　　“我认为这项刺激经济计划足以保证中国经济健康增长，所以目前的重心应该是如何将其落实到位，”他说。

　　渣打银行经济学家王志浩表示：“决策者将会细化刺激计划来重振经济。”所有数据均表明今年第四季度中国经济将进一步放缓，他说。“如何统筹协调，如何评定措施的有效性以及下一步措施走向都将会在本次会议上得以讨论，”他表示。

　　“最重要的是让大家的目标一致，也就是保增长，”他说。王认为这些刺激经济政策的效果将在明年第二季度得以显现。

　　今年第三季度，中国经济增长回落至9%，低于去年全年11.9%的增长水平。据世行早前预测，受全球经济放缓所累，2009年中国经济增长将下滑至7.5%，为近二十年来的最低水平。而中国社会科学院的预测更为乐观，在其上周发布的一份报告中，它预测明年中国GDP增长将为在9.3%左右。

　　（中国日报记者 辛志明 王博）