民航局鼓励航空公司取消已购飞机 出台十项措施

　　民航局鼓励航空公司取消已订购飞机

　　十措施力促民航业发展　近期民航基础设施建设投资总规模4000多亿元

　　随着国际金融危机对民航业影响日益加重，昨天，中国民用航空局出台十项措施，力促民航业健康发展。

　　民航局的十项措施包括：

　　第一，将投入民航专项基金100亿元，用于安全设施建设。加强对老旧飞机的跟踪监管；保持飞行等专业技术队伍的稳定；根据国际国内反恐形势，有针对性地加强航空安保工作。

　　第二，2010年以前，对于新设航空公司的申请，原则上仍不予受理；防止和避免航空公司恶性竞争；严格治理销售代理人的小广告过滥、不实现象。

　　第三，严格2009年新增引进运输飞机项目的审批，鼓励航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机；及时退租到期的由境外经营租赁的飞机，采取停飞、出售或客改货等方式，加大退出老旧飞机的力度；引导航空公司之间的运力调剂，减少境外飞机引进数量。

　　第四，对于老少边穷地区有市场前景的100条航线在现有基础上增加补贴，对新开辟的独家航空公司运营的航线给予3年保护期，对特殊政策性远程国际航线实行补贴，同时继续落实支线航空补贴政策，投入约4亿元；在确保安全的前提下，增加繁忙机场起降时刻50个左右。

　　第五，民航局将返还国内航空公司缴纳的2008年下半年民航基础设施建设基金，免征2009年上半年民航基础设施建设基金，合计约40亿元；在免收部分机场飞行校验费的基础上，对于部分中小机场2009年免收的航空公司起降费予以补偿。

　　第六，会同国家有关主管部门，理顺航空煤油价格，合理调剂国内国际航空煤油采购数量，适当降低航空煤油综合采购成本；2009年上半年机场收费标准最高按照基准价执行，起降费收费标准暂不上浮。

　　第七，在有多条跑道和多个航站楼的机场，择优选择起降跑道、滑行道；在繁忙机场引进终端区进离场排序系统；合理安排飞机推出、开车时间，积极与有关方面协商，使用直飞航线，缩短飞行时间，每个航班空中飞行和地面等待时间平均减少3分钟，每年减少虚耗近20万小时，可节支约45亿元；在确保安全的基础上优先使用最佳巡航高度、巡航速度；推广地面电源和气源的应用，替代飞机辅助动力装置，降低燃油消耗。

　　第八，在加快“十一五”建设项目的同时，提前实施一批具备条件的“十二五”项目。到2010年全国机场建设项目140个，其中新建50个，迁建12个，改扩建78个；抓紧完成民航灾后重建项目建设；加大对民航企业安全保障设施的投入；增加民航行政监管、院校培训、科研项目及民航应急救援体系建设的投入。近期民航基础设施建设投资总规模4000多亿元。

　　第九，未来以农林航空、紧急医疗救护以及短途客货邮等为主要服务对象，在东北和西部偏远地区或经济欠发达地区兴建通用航空机场；大力支持有条件的通用航空企业在上述地区使用小型航空器，从事短途客货邮业务，与干支线航空运输有效衔接，进一步增强航空运输网络的通达性；支持社会力量购买私用、自用航空器，简化引进、适航管理及登记程序，完善空域保障服务的基础设施建设，引导和促进公众对通用航空的消费。

　　第十，引导和推进行业以联合促发展，在国际市场竞争中要形成“拳头”，国内市场要形成有序良性竞争格局。督促民航企业全面加强和改善内部管理，大力增收节支。