行家称成品油降价有调控意义 对市场无实质影响

　　明年成品油税费改革后或会降价，但记者算账、专家分析后发现：

　　油价下调空间大 未必会有跳水价

　　文/本报记者 李晓莉

　　国内的车主们终于在燃油税方案中看到了降价的希望———昨天上午，国家发展改革委价格司副司长许昆林说，成品油价税费改革方案实施后，现行油价不仅不会提高，还会有所下降。

　　“如果按照现行的国际油价，中国的成品油价格有很大的降价空间。”广东省油气商会油品部部长姚达明透露———国际油价已经暴跌了70%，而国内成品油价格远远高于国际市场。中国车主或将会继2007年1月14日之后，在2009年元旦重温“降价”的滋味———

　　业内看法

　　费改税方案明确指出油价不变化，但：

　　明年元旦降价 似乎值得期待

　　姚达明分析，上周末发布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》（下简称“方案”）明晰指出：“汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高”，换言之“目前油价不会改变”。

　　但他同时认为，从“汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高”和“关于完善成品油价格形成机制”来分析，2009年1月1日零售油价应该要下调，而幅度至少就是消费税上调的幅度。汽油减幅至少是0.8元/升，柴油减幅至少是0.7元/升。是否出现更大的降幅，就看“合理利润”的厘定。

　　与姚达明的分析类似，近期也有一些调查机构以及证券公司的分析师表示，明年油价的下调幅度估计在13%-14%之间。由于目前国内各地汽、柴油价格不一致，不同地区、不同品种的油价比例幅度不同。以广州的93号国Ⅲ汽油为例，降价幅度可能仅为12.8%。

　　记者算账

　　参照国际油价定价，降价空间有多大？

　　每升93号汽油有3.68元“水分”

　　实际上，国际油价已经一跌再跌，如果按照方案中参看“国际原油价格”一说，降价的空间到底有多大呢？记者细细算了一笔账———

　　以2001年制定的机制，国内成品油价格是依据纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价格的加权平衡值来确定的。记者看到，北京时间昨天纽约汽油价格为45.44美元/桶，新加坡汽油价格为34.6美元/桶（昨天是新加坡假期，此价格为前天收市价格），鹿特丹汽油价格为39.53美元/桶，三地平均价格约为39.86美元/桶，根据昨天的汇率，1美元为6.87元人民币，每桶汽油的平均价格约274.00元人民币。那么，一吨汽油的期货价格约为2010.48元人民币，加上行业内部公认的加工成本费用200元/吨，一吨汽油的价格大约为2210.48元人民币。如果完全不计其他折旧、人力资源、流通成本、关税等杂费，以及石化炼油行业的“适当的利益空间”，每升汽油的价格仅仅为1.88元人民币/升。这是第一种情况。

　　去年1月，发改委号称要推出“新的定价机制”，但由于“时机未成熟”，未曾对外公布，实际已开始执行新机制———一改过去参看的三地价格，以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格为基准平均值，加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税，成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。于是，记者据此再计算了一下：布伦特昨天的油价为43.42美元/桶，迪拜39.03美元/桶，米纳斯为40.32美元/桶，算出来的价格是———每升汽油约为人民币1.93元/升。

　　这样的油价显然不现实。

　　记者再换了一个角度———截至上周五，华南地区从新加坡进口的柴油的进口完税价也仅仅是人民币4000多元/吨，93号汽油为2592元/吨，折算下来，柴油每升约3.66元，93号汽油约为每升2.21元，如果不计算国内运输价格以及损耗及其他杂费，那么这个“基准价”与广州目前的油价差距高达2.57元/升和3.68元/升。资料显示，2006年10月，国际油价平均60美元/桶，但当时国内的93号成品油价格仅为3.97元/升，比现在足足便宜了2.8元/升。