湖南为洞庭湖区4万多水上渔民排忧解难

　　新华网长沙12月11日电（记者黄兴华）湖南省在深入开展学习实践科学发展观活动中，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，为洞庭湖区4万多名水上渔民排忧解难，解决渔民“居无定所、学无所教、病无所医、老无所养、转业无门”的现实困难，让人民群众在学习实践活动中得实惠。

　　洞庭湖上，有一个被称作“水上人家”的特殊群体。新中国成立时，他们中很多人就以船为家、捕鱼为生。为了解决他们的生产生活条件，早在上世纪七十年代，当地政府就曾组织开展“连家渔船”改造工作，组建了一些专业捕捞的乡镇和村组，解决了部分渔民上岸定居问题。据统计，目前洞庭湖区共有捕捞渔民1.3万多户、4.4万多人，主要来自湖南、湖北、安徽等省市。这些渔民在陆地上没有固定住房、没有田地，有的甚至连户籍也没有，生活十分困难。

　　洞庭湖区渔民生存状况引起湖南省委、省政府重视。湖南省委主要领导同志亲自深入湖区进行实地考察后，决定从实施安居工程入手，系统解决湖区捕捞渔民困难问题。湖南省决定，对“连家渔船”渔民和租房渔民，由当地县级政府统一规划，解决上岸定居的宅基地。对居住在湖洲岛上的专业渔民，进行移民安置。对无户口的渔民，按照尊重历史、体现自愿的原则，结合安置地的具体情况，由基层公安部门逐户做好户口落实工作。

　　湖南省逐步完善渔民社会保障体系。他们重视和关心捕捞渔民中的困难户，对符合低保条件的渔民全部纳入低保范围。巩固扩大捕捞渔民医疗救助体系，引导鼓励渔民参加农村新型合作医疗，并将渔民全部纳入大病救助范围。对患有血吸虫的渔民，纳入当地血吸虫病防治的重点对象，免费发放防治药物，免费救治重症病人。

　　湖南省还支持解决渔民培训和子女就学。他们将渔民优先纳入农村劳动力转移培训“阳光工程”，加强对其技能培训，并提高补助标准，促进渔民转产就业、弃捕为养。鼓励引导渔民子女接受九年制业务教育，对困难家庭，落实好渔民子女就学生活补助政策。

　　目前，湖南省已下拨200万元，解决最突出的受灾渔民生产生活困难。湖南省财政、农业、民政等部门也各负其责，分别出台了一系列惠渔爱民的政策措施。