全国财政收入连续两月同比负增长 赤字可能增加

　　全国财政收入连续两月同比负增长

　　11月份全国财政收入同比下降3.1%，环比下降28.83%。财政收入下降或将增加明年赤字规模

　　孟斯硕

　　财政部昨日公布数据显示，11月份全国财政收入3792.4亿元，比去年同月下降3.1%。

这是自10月份以来，我国财政收入连续2个月出现负增长。同时，11月份全国财政收入环比下降了28.83%。

　　数据显示，11月份中央级财政收入2040.94亿元，同比下降8.4%。如剔除非税收入中一次性增收因素，同口径比较，则当月全国和中央本级收入分别下降7.3%和15.8%。1~11月累计，全国财政收入58068.21亿元，比去年同期增长20.5%。

　　财政部表示，财政收入增幅下降，主要受政策性减税较多和经济增长放缓的影响。

　　国务院发展研究中心研究员倪红日告诉《第一财经日报》：“财政收入下滑，主要是由于经济下滑引起的。据目前我了解到的情况，工业增加值下降速度较快，直接影响到增值税的税收规模；其次由于经济增长放缓，企业利润出现下降，也影响到税收的增加。”

　　根据国家统计局公布的数据，10月份全国规模以上工业企业增加值为8.2％，较9月下滑3.2个百分点，较上年同期回落9.7个百分点。

　　随着经济增速放缓，我国财政收入受到一定的影响。从7月份以来，财政收入增速出现持续下降。上半年全国财政收入累计增长33.3%，第三季度增长10.5%，其中，7、8、9月分别增长16.5%、10.1%、3.1%。

　　财政收入下降或将增加明年赤字规模。“财政收入下滑将会影响到明年预算安排，可能会增加赤字，国家可能会运用增发国债的形式来维持经济规模。”中央财经大学政府管理学院副院长温来成告诉本报。

　　倪红日认为，我国目前实行积极的财政政策来保持经济增长，有些领域要保证财政支出，但是从下半年财政收入情况来看，的确存在压力，势必会增加明年的财政支出。

　　根据最近国内部分媒体报道，刚刚结束的中央经济工作会议，讨论了2009年增加中央财政预算赤字规模的问题。当然，赤字规模须经明年全国人大审议批准才能确定。

　　温来成告诉记者，在今年的中央经济工作会议上，中央已经确定采取积极财政政策，有两层意思：一是要扩大公共投资支出，刺激经济增长；二是通过结构性税收减免，减轻企业和个人税收负担。

　　“目前我国实施的积极财政政策与1998年是完全不同的，当年我国提出坚决不减税，而是以增发国债的形式来刺激经济发展，但是此次明确提出，要通过结构性减税来促进经济发展。”温来成表示。

　　他认为，如果财政收入继续下滑，可能会影响到宏观调控的实施。而从目前来看，“如果今年我国经济增速能够达到8%的水平，则财政收入将不会有非常严重的下滑”。　

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