美国散发决议草案 呼吁进入索马里内陆打击海盗

　　来源：宁波日报

　　美谋求上岸打击索马里海盗

　　新华社供本报特稿（刘 鹏）美国驻联合国代表团10日在联合国散发一份决议草案，呼吁联合国授权在索马里海域打击海盗的国家进入索马里内陆打击海盗。

　　期限一年

　　联合国外交官员说，这份决议草案的起草方美国代表团希望联合国安全理事会能在下周通过基于这项草案的决议。

　　草案提议，所有同索马里政府合作、在索马里海域打击海盗和武装抢劫活动的国家和区域团体可在1年期间“进入索马里内陆或领空采取一切必要措施，以阻止使用索马里领土策划、实施海盗活动和海上武装抢劫活动，及阻止那些为此类活动提供便利者”。

　　索马里总统本月两次致信联合国，请求在打击海盗问题上获得帮助。美国的草案说，在海盗问题上，索马里政府正苦于“能力不足、国内法制不健全”，不清楚“抓获海盗后如何处置”。

　　需要协调

　　美国常驻联合国副代表亚历杭德罗·沃尔夫告诉媒体，用手中一切手段打击海盗是重要的，在这一问题上，安理会“团结一致、存在共识”。

　　路透社报道，尚不清楚索马里方面会以何种形式应允。索马里南部现由教派武装控制。索马里过渡政府在首都摩加迪沙以外几乎无控制力。在索马里许多地区，部落武装人员实际掌握着当地的控制权。

　　一名要求不公开姓名的美国高级官员告诉美联社记者，草案旨在采取行动，帮助长期受暴力活动困扰的索马里稳定局势。另一名美国官员说，虽然一些国家已派军舰并采取其他措施打击海盗，但那些行动被认为“非常缺乏协调性”。

　　政策变化

　　索马里自1991年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，是世界上最危险的海域之一。

　　美国1992年曾向索马里派兵参与联合国在索马里的行动。美军在1993年的一次行动中，袭击了当地军阀穆罕默德·法拉赫·艾迪德的住所，打死包括妇女、儿童在内的数十名平民。索马里武装人员在报复行动中击落美军两架“黑鹰”直升机，打死18名美国军人，并拖着他们的尸体游街示众。这一事件迫使美国后来从索马里撤军，事件经过2001年被改编成电影《黑鹰坠落》。

　　如果美国递交联合国安理会的草案最终获得通过且美军最终参与在索马里的行动，将意味着美国在索马里政策上的一大转变。