发改委价格司副司长:粮价要既不伤民又不伤农

　　国家发改委价格司副司长周望军:稳妥推进费税改革

　　中广网北京12月12日消息 据中国之声报道，今天国家发展和改革委员会召开了“全国发展和改革工作会议”，会议是于今天上午9点开始的。中央人民广播电台中国之声、中国广播网全程关注，并请进多位专家进行分析解读。

　　今天我们请来了国家发改委价格司副司长周望军，请他给我们做一个详细的分析。

　　在民众预期和节约能源间找到平衡点

　　主持人：这段时间应该说大家最关心的可能就是燃油税费改革和成品油下降的问题，首先想请您谈谈油价有多大的下降空间。另外油价确实可能降，是不是过低也不利于节能减排和社会发展，今后将来是什么样的发展趋势呢？

　　周望军：好的，12月5号，国家发改委和有关部门已经向社会联合公布了成品油价费税的改革联动方案，目前正在社会广泛征求意见，从各方面反映情况看有两种截然不同的意见。油价应该降，这代表了一部分消费者的心声，从消费者的角度来讲，应该说提出降低油价的要求是很有道理的。如果从成本的角度考虑，以前国际油价最高的时候是147美元一桶，现在大概是40块钱多一点，那么从成本讲肯定有降价的空间。但同时我们也注意到一些专家的意见，认为我们国家石油还要大量依靠进口，过低的油价也不利于节约资源保护环境。目前我们价格工作的难点是在两种截然不同的意见之间找到一种平衡点，尽力一种长期的既能够节约资源保护环境抑制不合理消费，又能够符合社会公民预期，适当降低油价，缓解市场供应关系的一个趋势，应该说如果国际油价能够保持在40美元一桶或者更低的水平，肯定油价有降价的空间，但是从长期看，国际油价破动的可能性更大，如果将来油价涨的很高，我们国家的油价也不可能完全跟国际市场接轨这个对我们国民经济发展是不利的，所以作为一个长远的政策，施行高油价政策是不可避免的，应该逐步来完善石油价费税的构成，当前关键问题是要平衡好各方面的利益关系，稳妥地推进费税的改革。

　　主持人：随着国际油价的回落，以前没有足够空间进行的资源性产品价格，现在都找到了一个恰当的时机比方说咱们这一次燃油税费改革，我们关心的是明年其他产品的价格是不是也有可能会有这种机制变革性的变化，比方说我们还有气、水、电等一些资源性产品的价格，明年的工作安排中是不是也有这方面的部署呢？

　　推进改革中要保护低收入群体的利益

　　周望军：这个大家很关心，刚刚闭幕的经济工作会议对这个也提出了明确的要求。经济工作会议发布的新闻通告中说，要继续深化价格改革，加快推进资源要素的价格改革。根据党中央国务院统一部署，按照科学发展观的要求，国家发改委将会抓住机遇，不受时机的推进资源产品的价格和环保收费方面的改革。这里主要是以煤、电、油、气、水，除了资源性产品之外，另外环保社会的改革更为迫切，包括垃圾处理、贪污受贿等方面我们应该都有一个预定的方案，我们将根据经济社会发展的情况和社会各方面的能力，积极稳妥地推进。刚才你说，CPI快速回落给改革腾出了一定的空间，但是我们看到经济回落的同时，居民收入的增长就业方面会面临较大的压力，所以在推进价格改革的同时，尤其要统筹兼顾综合配套，特别是要保护低收入群体的利益，采取增加价格补贴，差别价格接近价格幅度的形式，确保在推进改革的同时，使低收入群体的生活有所保证，不要使他们的生活由于价格的改革降低。要通过改革来促进发展，保持社会稳定。

　　粮食价格要既不伤民又不伤农

　　主持人：除了油价之外我们还有一个价格比较关注，就是农产品的价格，农产品价格往下走不是好事，但是价格太高城里老百姓也受不了，价格司有没有平衡把握这个问题的办法呢？今后？

　　周望军：粮食价格问题应该说是13亿人共同关心的价格问题，俗话说谷贱伤农，还有一句话是米贵伤民，粮食价格偏低，不利于农民增加收入，也不利于提高民农民的政治积极性。而粮食价格贵了在城里的老百姓可能意见就比较大了。所以，怎么不伤农民也不伤市民，这是我们下一步积极探讨要解决的问题。大家可能也注意到了，10月17号国务院常务会议为保障主要农副产品价格的稳定出台了六项主要措施，从长期看，这些措施的落实使我们的农副产品价格过分下降的势头会得到抑制，逐步回到合理的区间。从更长远看，要调整粮食价格使粮食价格保持在合理的价位，既不伤民，又不伤农。我个人认为为有三项措施，一个措施是要逐步提高粮食的收购价格，使农民种粮食的收益和在外打工的收益基本相当。最终的目标是要建立粮食的目标价格制度。第二个是增加对农资和对农民的生活直补，稳定农业生产资料价格特别是是放缓的价格，使种粮有利可图。第三还是增加低收入群众的补贴，保证其生活不受影响。