银行称保安全不宜设厕所 人大代表建议贴导厕图

某银行营业厅外设立的导厕图。晨报记者殷楠\摄

周群 市第十二届、十三届人大代表

　　代表建议银行张贴导厕图

　　顾客：存款排队久如厕急煞人 银行：安全有隐患不宜设厕所

　　代表就在您身边

　　市人大常委会新闻处与北京晨报联合推出专题报道

　　日前，成都某男因为在银行取款时内急而找不到厕所，众目睽睽之下在银行大厅里“就地解决”，并因此和保安发生口角大打出手。此事一出，立刻成为人们议论的焦点：银行是不是应该设立公共厕所？能不能设立公共厕所？北京的情况又是如何？日前，记者随市人大代表周群对此事进行了调查。

　　代表调查 银行没厕所 内急者犯难

　　顾客：出外找厕所错过叫号

　　12月12日上午，记者随周代表走访了丰台区和东城区的十几家银行。在美术馆南大街的一家银行外，正好从门口出来的范阿姨给周代表讲述了自己的“遭遇”。她前几天到银行存款，因为刚好可以存款的自动存取款机坏了，她不得不到窗口办理业务，在机器上拿了号后发现前面排了20多个人。“那也没办法，我也只能等着啊。”范阿姨说。在她大约等了半个多小时的时候，前面还有5个人，可她却突然内急想上厕所，问保安银行有没有公共厕所后，得到的答案让她很失望，而给银行内部职工提供的厕所是一律不对外的。保安告诉她，可以到附近的商场找厕所。她匆匆忙忙跑到外面，由于不太熟悉地形，找商场就花了将近十分钟，而等她找到商场“方便”后，十几分钟已经过去了，当她返回银行后，自己的号码刚刚过去，无奈的范阿姨只好重新排队。“我还随身带着钱，真怕钱丢了，这一折腾就折腾了一个多小时才存上款！”

　　周代表调查的十几家银行，都把厕所设置在办公区域内，没有一家银行的厕所对普通顾客开放。询问时，大多会告知到附近的餐馆、商场或者医院去找公共厕所。而发生像范阿姨这种情况的，也不在少数。“排队都排了那么久，碰上这种情况我就只能硬挺着，办完了赶紧找厕所去。”钱先生说。而家住安贞西里的赵阿姨则是颇有经验：“我家原来住景山公园这边，现在还习惯早上来遛弯，就经常在附近银行领养老金，一般我都会先上一趟厕所，避免在银行找不到。”但赵阿姨说：“有时候也有刚去了厕所还想去的时候，那就没办法了，年纪大了。”

　　据周代表了解，年轻人一般会更多地选择自动取款机，实在需要到窗口办理业务的才会去银行排队。不少老人大多会选择在窗口办理业务，而老年人对于厕所的需求往往更大。

　　银行：犯罪分子易藏身厕所

　　周代表询问了其中一家银行的大堂经理。这位不愿意透露姓名的经理说：“也不是我们不想设立厕所，是没有办法设立。公安部门和银行内部的安保系统都不允许，因为安全隐患太多。”她解释说，在外地银行设立厕所的地方，就时常发生在厕所里抢劫的情况，在北京也曾经发生过犯罪分子在厕所内放置不明爆炸物、藏在厕所里夜间出来作案、袭击工作人员的情况。“我们现在站的地方都会有摄像头监控，银行要求监控不能留死角，如果设了公共厕所，能安装摄像头吗？肯定涉嫌侵犯隐私。”这位经理和周代表解释说。她指了指银行门口挂有 “顾客止步”牌子的办公室门说，里面有一个办公人员用的厕所，只有一个蹲位，“一般有年岁大的老人实在内急，我们也会让老人家用一下，但是年轻的大小伙子是肯定不行！”

　　这位经理告诉周代表，如果为了避免排队时间过长而上厕所的问题，大家可以尽量选择人少的时间到银行，一般每月的15号和5号是老人领养老金和工资的日子，老人们没有必要扎堆领取，可以分散到其他日期。另外，中午时间上班族来银行的人多。

　　筲代表建议

　　银行外面可设简易厕所

　　在银行显著位置挂上附近厕所的“方位示意图”，方便有需求的顾客；如银行近距离内（百米内）没有厕所，应由相关部门协调，建简易厕所；增设存取款一体机，减少窗口工作量；归根结底要治本，还是要挖掘潜力增设窗口，减少银行排队等候时间过长的问题。周代表表示，将在即将召开的两会上提出相关建议。

　　现状解析超八成市民呼吁银行设厕所

　　日前，市消协、市质量协会联合发布了“银行业消费者满意度测评结果”。在这份调查中显示，超过八成的市民希望“银行能够为消费者设立洗手间”。该测评涉及了工行、农行、建行、光大、招商等15家银行，在北京市8个城区随机抽取了1350多名消费者调查。调查结果显示，消费者普遍认为银行排队等候时间长，而银行的公共厕所等便民设施不全面，加重了等候中的各种不方便。

　　在今年7月1日起实行的《北京市公共厕所管理办法》中规定，由政府投资建设的公共厕所对社会公众免费开放，商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑和场所设置的供服务对象使用的厕所，社会公众在服务时间内可以使用，任何单位和个人不得擅自拆除、停用公共厕所或者改变公共厕所用途。但在这份《规定》中，并没有专门针对银行进行规定。

　　在《商业银行法》和《商业银行设立同城营业网点管理办法》中，对于银行营业场所的设施规定了必须“有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施”，对于洗手间的问题也没有涉及。

　　部门回复

　　银监局：洗手间不易监控隐患多

　　北京市银监局有关人士表示，由于银行空间有限，个别银行设立了客用洗手间，但有些银行网点碍于本身硬件条件限制，根本没有条件设立洗手间。银行从安全方面考虑，洗手间不易监控，会带来一些安全上的隐患。另外，银行内设洗手间并非国际惯例，银监局也没有权力硬性要求。

　　对于银行排队时间长的问题，有关人士表示，很多银行都已尽可能增加了窗口，以加快业务处理速度，但有些网点限于硬件条件，办公面积小，仍无法满足消费者需要，银行一般会采取客户分类办理的方式。

　　晨报记者 韩娜 徐晶晶