中日韩首次确立“三国伙伴关系”

　　中日韩首次确立“三国伙伴关系”

　　冯迪凡

　　中日韩领导人会议13日在日本福冈落幕，在全球金融危机正在演进的背景下，三国领导人在10小时内就达成了4份成果文件。全国日本经济学会顾问冯昭奎对《第一财经日报》表示，这表达了一种理性看待国际关系问题的动向：不再以邻为壑。

　　中日韩三国在此次会议上确立了“三国伙伴关系”，并签署了《国际金融和经济问题的联合声明》、《三国灾害管理联合声明》和《中日韩合作行动计划》等文件，达成了推动清迈倡议多边化进程、在未来12个月内应避免对投资和货物及服务贸易设置新障碍等多项共识。

　　中日韩多边关系确立

　　本次中日韩三国领导人会议，是三国首次在东盟“10＋3”框架外单独举行的会议。会议签署的《三国伙伴关系联合声明》称，三国合作对应对全球经济与金融市场的严峻挑战至关重要。

　　据新华社报道，中国国务院总理温家宝表示，本次会议确立了三国伙伴关系，并将三国领导人单独举行会议机制化，标志着中日韩合作进入了新的发展阶段。

　　温家宝在中日韩领导人会议上提出了中方倡议：“明年在华举办第十次中日韩领导人会议、外长会议及外交高官磋商；搞好明年中日韩合作十周年庆祝活动，对三国合作未来作出长远战略规划。”

　　“我们认识到三国首次单独召开领导人会议的重要性，决定在三国定期举行三国领导人会议。”《三国伙伴关系联合声明》称。

　　中日韩三国在过去只定义了各自双边关系，例如中日之间的“战略互惠关系”；中韩之间的“战略伙伴关系”，以及日韩间“成熟的伙伴关系”。冯昭奎表示，现在的“三国伙伴关系”体现了前进的脚步：诚然，中日韩三国在过去有着价值观上的分歧对立，然而现在找到了价值观的共同点，即和平发展、可持续发展。

　　“三国伙伴关系实际是建立了一种超越此前双边谈判的沟通模式。”中国社会科学院美国研究所学者刘卫东认为，这表现了一种政治姿态。

　　“不管日韩如何积极参与三国合作，对美合作还是放在首位的。”刘卫东表示，两国之所以愿意建立中日韩三国伙伴关系，一方面是为了在东北亚区域以内，通过合作减少对自身经济的威胁，同时也为同美国之间的对话增加一种筹码。

　　推动清迈倡议多边化

　　温家宝在会议上倡议，扩大财金合作：探讨扩大三国间双边货币互换规模，加强三国在东盟与中日韩（10＋3）金融领域的合作，加快“清迈倡议”多边化进程，尽快建立区域外汇储备库，推进亚洲债券市场建议，加强三国央行间合作。

　　此次中日韩在《国际金融和经济问题联合声明》中达成共识，称：“三国领导人重申致力于与东盟各国合作，加快清迈倡议多边化进程，以有效监测本地区经济与金融市场。”

　　从1997年开始，清迈倡议本质上是由多个双边协定组成，因而在推动多边化进程中，对于投票权、份额、决策机制、如何监管、贷款机制等细节一直无法谈拢。

　　中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任刘军红认为，此次会议召开之前，中日韩扩大货币互换的行为值得注意。

　　本月12日，韩国央行同中国人民银行签署了1800亿元人民币（约合260亿美元）的货币互换协议；加上目前的40亿美元，双方货币互换整体规模将扩大到300亿美元。

　　日本政府则确定了大幅扩大与韩国货币互换的基本方针，扩大后金额达300亿美元，相当于目前金额的两倍。

　　从外汇储备角度上看，中国是近2万亿美元，日本是1万亿美元。刘军红表示，此次中国注入300亿美元，日本本应在200亿美元左右浮动，但还是明确表示要公平平衡，同中国在金额上一致。

　　刘卫东表示，日本方面认为，在东亚范围内，要利用自身经济实力，建立以日本为中心的经济结构。

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