美报告批伊拉克重建腐败严重 五角大楼虚夸成风

　　美报告痛批伊重建黑幕

　　计划混乱 腐败严重 浪费严重 成效甚微

　　美国一个调查委员会说，伊拉克重建计划混乱、腐败严重，浪费严重，成效甚微。一些分析师说，受金融危机影响，美国新政府将注重政治、经济改革，缩小重建规模。

　　虚夸成风

　　这份报告名为 《惨痛的教训：伊拉克重建经历》，由伊拉克重建特别监察长办公室编写，尚未公开。《纽约时报》13日获得这一报告复印件。

　　根据报告，截至2008年中期，重建花费大约1117亿美元，其中美国政府投入大约500亿美元，但伊国内基础设施依然破败不堪。现阶段，伊拉克石油产量低于战前，发电量只增加大约10％，多处道路、桥梁亟待修整。为应付一些调查委员会质询，五角大楼采取“虚夸风”战术，在安全部队重建方面尤为严重。2003年战争爆发几个月后，时任国务卿科林·鲍威尔指责国防部“炮制”虚假数字，“不停‘发明’安全部队士兵数量，一周内竟然增加2万名……从8万至10万，再至12万”。

　　暗箱操作

　　与虚报数字相比，重建合同签署与实施过程中暗箱操作司空见惯。报告举例，2003年8月，前联军驻伊临时当局狮子大开口，提出一项议案，要求美国政府立即追加200亿美元重建资金。行政管理和预算局要求提供更详细方案，议案游说者汤姆·科罗洛戈斯立即严厉警告时任局长、现任白宫办公厅主任乔舒亚·博尔滕。按照科罗洛戈斯的说法，如果不尽快拨款，将危及总统乔治·W·布什2004年选举争取连任的努力。议案2003年获得通过。

　　由于计划仓促，管理混乱，上演不少闹剧。美国国际开发署一名官员竟然受命在4小时内制定出一份计划，主要内容是伊拉克国内需要整修道路的总里程数。这名官员前往开发署图书馆寻找资料，仓促估计出大概数字。这一计划后来竟被当作总体规划加以实施。

　　政策混乱

　　导致混乱局面的重要原因之一是，五角大楼发动战争前，根本没有认真考虑重建问题。美国攻打伊拉克前夕，时任国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德会见退役陆军上将杰伊·加纳，后者当时刚刚接手伊拉克重建与人道援助办公室。

　　加纳提交几份战后重建计划，拉姆斯菲尔德随手拿起一份问：“你觉得要花多少钱？”加纳回答，可能要数十亿乃至上百亿美元。拉姆斯菲尔德回答：“老朋友，如果你认为美国会在那里花10亿美元，你就错了。”美国后来决定在伊拉克实施重建计划，规模仅次于第二次世界大战后援助欧洲的“马歇尔计划”。报告认为，美国政府和军方都没有为此做好准备，引发政策性混乱。