目前股市中政策面的不时刺激与技术面的不确定性形成交织，深刻影响年末行情的走势。近日发布的《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》将对市场产生积极影响。该意见提出：加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能；采取有效措施，稳定股票市场运行，发挥资源配置功能；推动期货市场稳步发展；扩大债券发行规模，积极发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。
此外，如下这些信息也将对本周市场走势产生较大影响。
保监会：加大“三市”投入 保监会主席吴定富13日在《财经》2009年会上表示，现在保险业净资产已经达到2480亿，保险保障基金的规模超过130亿，今后将继续稳步拓宽保险资金使用渠道。在国家拉动内需的过程中，房市、股市、车市的稳定无疑将发挥重要作用，今后保险行业将围绕这"三市"加大投入力度。比如从保险资金入市比例来看，按照相关规定，可以达到15％，目前只有8％，可见还有7％的提升空间。
他表示，在国际金融危机的冲击下，我国实体经济迅速大幅下滑，保险业面临的风险增加，风险防范的任务更加繁重。保险在2009年将充分发挥在融资、投资方面的功能，资金使用也要有一定的调整。保监会目前正在研究保险资金投资优质上市公司股权的制度，明年在这方面肯定要加大力度。
工信部：今年底或明年初3G发牌 12月12日上午消息，工业和信息化部部长李毅中在出席"国新办就促进工业平稳健康发展等方面情况新闻发布会"上透露，运营商重组基本已经完成，工业和信息化部根据综合考虑，将通过一定的程序在今年年底或明年年初发放3G牌照。
李毅中同时透露了牌照发放方式，具体为：对中国移动发放具有自主知识产权的TD-SCDMA牌照，对于新组建的中国联通发放WCDMA牌照，对于中国电信发放CDMA2000牌照。这是工业和信息化部首次明确对3G牌照的发放方式。如果3G牌照发放以后，这三家公司预计明年在这方面可以投入至少2000亿。受此消息的影响，上周“3G”概念股出现逆势走强。
发改委：支持钢铁汽车等九大支柱产业振兴规划 发改委表示将着力推进经济结构战略性调整和企业转型升级。大力支持重点产业发展，编制并组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等九个支柱产业振兴规划，保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。
并表示，将大力推进企业组织结构调整，重点是抓好钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的兼并重组。发改委的表态，实际上是诠释了近期央行将信贷支持并购重组的方向，不妨关注。
各种“数据串烧”的启示 1、宏观数据：上周公布的11月份CPI与PPI分别快速下坠至2.4%、2%，11月社会消费品零售总额同比增长20.8%增速继续回落。从已公布的经济数据来看，11月份的经济形势相当严峻。经济转向通缩已较为明显，这也是前期政府计划用4万亿元紧急拉动内需的原因。
2、新开户数：11月份沪深两市新增股票开户数为100.40万户，这是自今年6月新开户数降至96万户以来，再一次突破100万户。其中，证券公司、证券投资基金、全国社保基金分别新开6户、19户、8户。而11月底，持仓A股账户数为4736.8万户，占期末A股账户的39.36%。显示市场人气略有恢复，但空仓者仍不少。
3、11月份大小非减持增7成：11月，“大小非”减持数量为6.94亿股（占解禁数量的12.8%），较10月份4.04亿股增加了71%。（截至11月，“大小非”累计解禁数量为1238.29亿股，占总量的26.52%；累计减持了278.87亿股，占解禁股份的22.5%。另外，截至11月底，沪深两市累计产生股改限售股份数量为4669亿股，未解禁股改限售股份存量为3419.07亿股。）看来，大小非仍在逢高减持，解决这一问题任重而道远。
4、12月份高管集中抛股：交易所数据显示，上市公司高管在11月初集中买入，于1700点附近成功抄底；进入12月后，高管们开始集中卖出，近日甚至有加速的迹象。据统计，12月以来的10个交易日中，合计有176人次高管卖票，总金额高达1.55亿元。高管对于各公司的情况心知肚明，他们的低买高抛的落差值得市场谨慎。
震荡回落 观望为宜 上周股指跳空高开上试，但在2100点遇阻回落，短线获利盘涌出，连续回吐了近期的两个跳高缺口，并且下穿60天均线，同时留下了2023-2028点处的跳空缺口。阴阳相间的日K线组合，呈现变盘的态势：显示前期回升行情暂告一段落，短期将进入震荡行情。
由于上周末是对60天均线的首度确认，除3G板块仍较活跃外，前期一些前期累积升幅较大的品种大多掉头下行，回落的态势越来越明确。接下来，需要观察的是，后期启动的一些权重股、机构重仓股的进一步表现，它们将决定此番震荡的深浅和区间。
由于年底往往是私募和委托理财结账的日期，故在部分股票快速上拉后的横向整理和波动期就是最好的出货期，特别是在大盘股支撑股指的时候，趁市场人气高涨时的派发能集中性地完成较高区间内出货，这在本栏上期中已经点明。
有一个很有趣的现象，如果把“太行水泥、中路股份、金山开发、川投能源”这四个股票放在一起，每个人看到的组合和特点大多是不一样的。1、“乐观派”看到的是：如果能掐准时间依次买入和抛出的话，那么目前这段时间的收益应该是12倍。2、“亚乐观派”看到的是：如果能够抓住其中的一个，短短时间就能翻一番。3、“中性派”看到的是：在翻一番后抛掉任何一个都没有什么可以后悔的，因为没有一个走出了第二波行情。4、“悲观派”看到的是：拉大涨幅以后都在出货，而且主力可以全部抛掉，赶快趁热跑。
而目前是在大跌后的初步回暖，我觉得：第3种和第4种人的心理应是大众心理。实际上，股市就是这么有趣，同样是一个固定的组合，但每一个人的理解却会是截然不同的。在股市中操作的股友们，要时时记住佛语：“股价并没有在动，是你的心在动”。
如果按照本栏上周提示进行操作，应该已经逐渐逢高抛出，落袋为安。现在需要做到的是：暂时休息观望。（东方证券 潘敏立）
（声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，不代表本网观点，不构成投资建议。投资者据此操作，风险请自担。） (来源：上海证券报)
(责任编辑：黄芳)
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