时评：“十大民生决策”是百姓发给政府的金奖

　　“2008第三届中国全面小康论坛”日前在北京举行。佛山顺德区及增城市获得2008中国全面小康十大示范县(市)称号。东莞市政府推出的关注弱势群体、向困难户发“红包”，获评“2008中国全面小康十大民生决策”(《广州日报》12月14日)。

　　这个“民生决策”大奖令笔者耳目一新。放眼各地政府门前或大厅的种种荣誉，我们发现，他们的荣誉简直多如牛毛，诸如：“先进市委”、“优秀政府”、“文明先进单位”，尤其是与GDP挂钩的荣誉可以说枚不胜举，而唯独缺少了缘自民生或者说是公众幸福的荣誉。这一方面有国家评比机制不健全的原因，另一方面也有地方政府的盲目虚荣和“眼里只有GDP”的原因。

　　人类发展的终极目标是实现人与自然的和谐，民生的幸福指数。遗憾的是，一些地方政府的眼光并未对此给予足够的关注，都不同程度地持“唯GDP论”，认为只要经济发展了一切问题便都迎忍而解了。针对这种现象，联合国驻华系统协调代表和联合国开发计划署驻华代表马和励曾指出：“人民才是国家真正的财富，这正是联合国开发计划署发布人类发展报告所要传达的信息。人民的安乐富足是发展的终极目标，经济的增长固然重要，但仅仅是手段而非发展的终极目标。”

　　不应否认，正是政府执政目标追求的偏差才导致了民生决策评比的稀缺。在笔者看来，民生决策评比稀缺的危险并不只是表面上的荣誉评比机制不健全，相反，它对地方政府执政理念更起着负面的导向作用。我想，对此解决的途径不外乎两个，即：一是国家要在对地方政府的考核上加重民生的因素；二是采取有效的手段进行理念引导，而民生决策评比无疑就是一种可贵的引导手段。在我看来，我们不仅要评“十大民生决策”，同时还应评“十大最差决策”，而且这些评比应让广大公众参与进来。

　　需要指出的是，在今年全球性金融危机冲击、民生趋艰的背景下，东莞及其他一些地方政府相继做出了向困难群众“发红包”、“发消费券”等决策，把工作做到了百姓的心坎上，赢得了百姓的称赞。政府民生决策的善意直接浸润了百姓的生活，还有什么决策比这更为紧迫的呢？还有什么荣誉能比“民生决策奖”更为金贵的呢？所以说，“十大民生决策”奖与其说是国家颁发给地方政府的牌匾，不如说是百姓敬献给地方政府的金奖。 (来源：信息时报)