土地新政有望加速改变中国农村面貌

　　中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于10月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。这是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康在主席台上。新华社记者李学仁摄

　　土地流转是今年中共十七大三中全会上出台的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中的重要内容之一。根据《决定》，中共正式授权农村居民向其他个人或公司流转为期30年的土地承包经营权，具体形式包括转包、出租、互换、转让、股份合作等，以发展适度规模经营。

　　中共中央提出允许农民以多种形式流转土地承包经营权

　　10月19日，新华社授权播发《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该文件由中共十七届三中全会通过，文件指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

　　文件指出，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

　　中共中央决定实施新的农村土地政策改革以刺激农村再度实现大发展

　　分析人士说，随着中国改革发展进入关键阶段，仍以土地制度为核心，在新的起点上设计并实施新一轮农村改革已成为中国改革的关键环节，它将实质性地推动解决城乡二元化体制积弊，促进农民分享城市化、工业化发展成果。

　　新一轮改革还为世界上规模最大的农民群体打开了“财产性收入”的大门。“新的土地政策让我们可以更多地从土地中获益，相当于家里又多了一块可用资产。”黑龙江省肇源县和平乡和平村农民骆国维说。