据报道,在中国控制吸烟协会《烟草税和其在中国的潜在影响》研究结果发布会上,众多专家建议我国大幅提高烟草从量消费税,从目前的0.06元/包,提高到1元/包。专家进一步表示:每包卷烟烟草税增加至1元,吸烟者人数将减少1370万,可挽救340万人的生命,政府的税收则将增加649亿元。
这是一份非常奇怪的报告,首先烟草税以近17倍幅度提高的建议极其大胆,税收政策最重要的原则是稳定,任何以这种惊人倍数提高的税率都是疯狂的。其次,将烟草税率提高到1元/包真的就可以让吸烟人数减少1370万?怎么算出来的?在缺乏可信调查数据的情况下,这样的预测看起来多少有些缺乏科学性与严谨性。
更让人困惑的是,让政府增加649亿元税收的数字是怎么得来的。很显然的事实是:税额的提高将会导致销量降低、税基减少,既然吸烟人数锐减1370万,税收又怎么可以乐观预测增加649亿?
税收建立在税基之上,加税会导致税基减少,因此增加税率并不一定会增加税收,提高烟草税率会导致烟草销量降低,结果必然是税收减少而非报告中所称的增加,提高烟草税率只会对控烟有利,而不可能对政府税收有利。
增加烟草税率确实具有控烟效果,但不可能同时具有增加政府收入效果,非要这么说的话,说好听点是算一笔糊涂账;说难听点这是把政府当傻子骗。若是“曲线控烟”骗骗政府还好,但若志在替政府增加收入出谋划策,那就有点让人不屑了,学术媚权也不至于此吧?(范大中) (来源:黑龙江晨报)
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