广西东兴：昔日兵家地 今日边贸城

　　新华网南宁12月19日电（记者夏琛琛）2008年11月，广西东兴海关边境小额贸易进出口货值2481．2万美元，虽然比去年同期有所减少，但比上月增长20％，边民互市贸易值也与上月基本持平。

　　“得益于适时调整的边贸政策，在世界金融危机的大形势下，东兴边贸相对还不太"冷"。”东兴市边贸管理局副局长李国富说。

　　广西东兴市处于中国西南边陲，与越南一河之隔，是中国通往东南亚最便捷的水陆通道。1978年底，当改革开放的春风吹向大江南北，位于中越边境的东兴市却因战事连连关闭了对外开放的大门，边民们世代从事的边境贸易也一度中断。

　　1991年底中越关系正常化，“藏富于民”的边境贸易悄然发展起来。如今，中越边境遍布地雷的“死亡地带”已经变成店铺林立、商品丰富的货物集散地，边陲小镇东兴吸引了大量客商云集，边贸成为边民的主要收入来源之一。

　　李国富介绍，90年代初边贸环境还相对简陋。“设立互市区以前，做服装生意的跨境上班族为了多带些衣服去卖，穿着几条裤子是常有的事情，银行也没有边贸结算功能，经常看到用箩筐装着一捆捆越南盾和人民币供人兑换的"地摊银行"。”

　　尽管配套服务不太完善，东兴还是凭借优惠的边贸政策吸引了许多外地客商。1996年，国务院出台边贸管理新规定，边境小额贸易可享受降低50％关税的优惠；对于边民互市，边民每天可以“肩挑手提”3000元人民币商品免税出关。2002年起，边民只需50万元注册资金就可注册边境小额贸易企业。这项降低注册资金门槛的规定大大促进了边贸的发展，1992年注册的边贸企业只有15家，2008年发展到230多家，且私营企业占大多数。

　　边贸的繁荣带动了东兴市场环境的全面改观。1996年起，包括中国农业银行在内的多家银行都与越南的有关银行签订了边贸结算协议，盛极一时的“地摊银行”逐渐减少。目前，东兴市拥有东兴口岸、东兴边民互市贸易区和潭吉边贸口岸供中越两国边民从事边境贸易。2007年，中越两国达成协议，由中国东兴、越南芒街两市在边境范围内各自划定一定区域作为跨境经济合作区，以适应日益密切的中越经贸合作。

　　2008年11月1日起，边民互市进口的生活用品免税额度从每人每天3000元提高到8000元，国家也开始采用专项转移支付资金用于支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设。“有国家优惠的边贸政策帮助我们"过冬"，我们有信心。”1997年到东兴、现在已经落户东兴的安徽商人黄新说。