四川加紧申报筹建综合保税区 内河口岸打包上报

　　四川筹建综合保税区

    本报记者 吴红缨 成都报道

    12月中旬，我国内陆首个保税港区在重庆正式挂牌。但这可能并不是西部唯一。

　　西部大省四川也不甘居后。近日，四川省政府人士对本报透露，四川省正加紧申报和筹建，集空运、铁路和陆运综合保税区，而省内三个内河口岸，乐山、沪州、宜宾，则作为保税港区，一并打包上报。

　　西南交通大学物流学院院长张锦表示，如四川的方案获得批准，则会在长江上游形成如东部沿海的保税港区群，有利于川渝经济互相协作发展，同时，川渝两地对物流、货源的争夺，也不可避免。

　　成都自去年起就在筹备综合保税区。综合保税区是指集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是目前国内功能最全的海关特殊监管区域，目前全国仅批准苏州工业园、天津滨海新区两家。

　　成都市交委物流处负责人去年12月接受本报采访时表示，成都规划的综合保税区，拟采取“一区多点”模式，其中的“点”，一是指空港，依托成都双流国际机场，建国际航空港物流园区，控制规划面积3500亩，航空货物年处理能力为250万吨。目前双流机场的客、货流量居全国前五位，该机场二跑道业已动工。

　　另一“点”是指铁路。依托位于青白江的成都铁路集装箱中心站，建国际集装箱物流园区，园区占地3700亩，年处理集装箱货物200万标箱。该中心站，是铁道部规划的全国18个铁路集装箱中心站中规模最大的一个，也是亚洲最大的铁路集装箱结点站。

　　据省政府知情人士透露，四川省结合灾后重建，对成都的综合保税区方案有所修定，即新增加一个“点”， 在成都北部的新都，打造新都物流中心，成为一个公路港。

　　“双流机场、青白江铁路集装箱节点和新都物流中心，携手形成了成都的立体的物流网络。”上述知情人士表示。

　　同时，四川还提出，将省内三个内河口岸，宜宾、沪州和乐山，设为保税港区，与综合保税区一并打包上报。

　　三个港口亦对四川有非常重要的地位。四川沪州市政府副秘书长骆玲称，宜宾为云南、贵州和四川三省接口，沪州则邻云贵川渝四省市，而乐山，则面向川内的德阳，承接该市的东气、二重、东电等重点企业成套重型装备的出口。骆原为西南交大教授，从事区域经济研究。

　　目前，这三个港口都在加紧基础设施的建设。

　　沪州为四川省的第一大港，目前正在进行港口扩建。该港现在的装卸能力是10万标箱，本月开始的一期扩港工程，预计可达50万标箱，至2010年达100万标箱。

　　另外，沪州在本月还将开工建设14公里进港铁路——隆纳铁路，该铁路连接成渝铁路的隆昌。“100万标箱起来后，这条铁路也基本建成了。”骆玲称。

　　此外，今年10月份，成都市与沪州签订战略合作协议，建立青白江铁路集装箱与铁港联动。骆玲表示，这样，成都就实现了它“无水港”的目标，今后成都企业出口，不用到沪州报关，在成都口岸办完手序，到沪州就可直接装船出口。

　　而据10月29日，四川省18次省常务会议通过《四川宜宾港总体规划》，宜宾港将成为长江上游以内外贸集装箱运输为主的现代化内河枢纽港，四川长江港口群的重要组成部分。

　　《规划》预测到2012年、2020年和2030年宜宾港集装箱吞吐量分别为62万标箱、170万标箱和315万标箱。

　　同时，乐山也与成都积极合作，规划乐山港综合交通枢纽工程，使乐山港成为成都经济圈重要的出海港口。不过，当地学者指出，乐山段航道运输依托于岷江上游梯级渠化，如何协调放水发电的时段限制与常年通航1000吨级船舶用水要求之间的矛盾，是乐山港必须要解决的问题。

　　上述政府人士透露，四川的方案已上报海关总署等国家部委，另在今年八月，四川省与海关总署签订支持灾后重建的“署省纪要”，海关总署对此方案表示了支持。