新华视点：应对危机不能妨碍转变发展方式

　　新华社北京12月21日电 题：应对危机不能妨碍转变发展方式——对话国务院发展研究中心副主任卢中原

　　新华社“新华视点”记者宋振远

　　中国正站在改革开放第一个30年和第二个30年的历史节点上。

　　胡锦涛总书记18日在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上指出，在当前国际金融危机蔓延的情况下，要更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　面对国际金融危机，中国应如何汲取改革发展的经验和教训？如何防止在应对危机中滑向单一投资扩张的老路？如何确保“十一五”转变发展方式的战略目标不落空？近日，“新华视点”记者专访了国务院发展研究中心副主任卢中原。

　　汲取“短期波动冲击发展战略”的历史教训

　　记者：改革开放30年，中国ＧＤＰ年均增长高达9．8％，是同期世界经济年均增长率的3倍多。胡锦涛总书记在纪念大会上坦言，我国生产力水平总体上还不高，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响发展的体制机制障碍依然存在。

　　历史地看，为应对短期经济波动，曾多次转移我们中长期发展的注意力，使转变经济增长方式迟迟难以推动，影响到可持续发展。请您分析一下这方面的经验教训。

　　卢中原：胡锦涛总书记的讲话闪耀着实事求是的思想光辉。讲话中多次强调了转变发展方式的重要性和紧迫性。

　　事实上，早在“九五”计划（1996年至2000年）中，我国就提出了实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。提出这一目标主要是针对粗放式的高增长中，反复出现投资过热和低水平扩张严重等问题。

　　当时，我国用同样的能源消耗所创造的国民生产总值，仅相当于日本的五分之一、英国的三分之一和美国的二分之一，而且也低于印度的水平。

　　虽然“九五”计划提出很多好的设想，但1997年爆发的亚洲金融危机，在一定程度上影响了“九五”计划的执行。面对通货紧缩和经济降温的趋势，经济政策对刺激经济增长的关注超过了转变经济增长方式。为保持国民经济快速增长，实施了积极的财政政策和西部大开发战略。

　　“十五”计划强调对经济结构进行战略性调整，提高经济增长的科技进步效益和结构优化效益，重视资源的环境问题，相应也提出了一些环保指标，但是没有达到预期效果。

　　这期间，经济的高速增长使得一些长期呼吁的老问题更加突出：投资和消费关系失调，部分行业盲目扩张、产能过剩，经济增长方式转变缓慢，能源资源消耗过大，环境污染加剧，我国的经济增长方式仍然相当粗放。

　　在总结历史经验教训的基础上，“十一五”规划重新提出了转变经济发展方式的任务。明确要求走新型工业化道路，推进节约发展、清洁发展、安全发展，通过自主创新和循环经济，提高资源利用率，通过深化改革，形成有利于经济发展方式转变的体制保障，实现经济社会全面协调可持续发展。

　　我认为，应对当前的国际金融危机，必须按科学发展观要求，认清短期波动和长远发展的关系，真正将“保增长”和“调结构”有机结合起来。

　　经济下行并不仅是国际金融危机之过

　　记者：有人将此轮国内经济下行归结于国际金融危机来袭，事实果真如此吗？

　　卢中原：实事求是地说，国际金融危机的冲击只是一方面。这一轮经济周期性回调也有内在的需求，即中国经济发展的内在规律，经济周期的波动使它进入了回调期。此前，中国经济已连续6年保持高增长，世界罕见。

　　正是周期性下行和国际金融危机两个力量的叠加，使此轮回调太猛了。